杜庆文委员：

您提出的《关于更好发挥精细化工中试平台优势的提案》收悉。现答复如下。

一、关于创新投融资机制、激活市场内生动力的推进情况

针对您提出的中试阶段资金缺口大、社会资本参与不足的问题，我市正持续优化财政投入方式，积极引导多元资本参与中试平台建设运营。

下一步，我市将重点构建“政府引导、市场主导”的投融资生态。一是搭建政银企投联动融资体系。发挥财政资金引导作用，争取设立精细化工中试专项基金，重点支持平台在研项目和入驻孵化企业。联合金融机构推出知识产权质押贷、订单贷、设备融资租赁等中试专属信贷产品，降低轻资产科技型企业授信门槛。常态化开展项目路演等主题活动，精准招引新材料、高端助剂、专用化学品等领域优质中试项目。二是推行多元收益反哺模式。探索技术入股、收益分成、服务收费相结合的运营机制：平台以技术、场地、设备及工艺服务入股孵化企业，共享产业化收益；对外提供中试试验、检测分析、工艺优化等市场化服务，以经营性收入反哺设备迭代与基础研发。开放闲置中试装置、实验室实行分时租赁，降低中小微企业入驻成本。三是落实专项财税激励政策。对接国家及省市产业扶持政策，指导入驻企业、在研项目申报研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠。对技术转化成效显著、成功孵化规上企业的团队予以资金奖励，激发技术与运营团队内生动力。

二、关于健全风险防控体系、筑牢创新创业屏障的工作举措

针对您提出的中试失败率高、风险分散机制不健全的问题，我市已着手研究中试风险缓冲机制，降低市场主体创新顾虑。

下一步，我市将加快构建多层次风险防控体系。一是设立中试风险补偿池。由政府引导出资，联合本地骨干化工企业、金融机构共同参与，对符合我市产业发展方向、经认定的重大中试项目，若产业化验证失败，按约定比例对参与主体给予适当补偿，分散单一主体的试错成本，激励企业投身前沿技术孵化。二是推广中试保险产品。加强与金融机构合作，开发适配化工中试特点的“中试项目失败险”，通过保费杠杆撬动风险赔付保障，为中试项目提供市场化金融托底。

三、关于创新人才引育机制、打造复合型中试队伍的实施路径

针对您提出的复合型中试人才稀缺、引育留用难度大的问题，我市已将中试相关人才纳入重点产业人才支持范围，持续完善引育政策。

下一步，我市将聚焦“引育留用”全链条破解人才难题。一是精准引才，构建多层次人才梯队。面向高校院所、行业龙头引进三类核心人才：高端研发专家、资深工艺工程师、孵化运营与产业服务人才。推行柔性引才机制，聘请行业院士、技术专家、资深企业家担任顾问与项目导师，不求所有、但求所用。对紧缺技能人才开辟引才绿色通道，落实住房、子女教育、科研经费等配套保障。二是分类育才，健全系统化培养体系。推行“校企联合＋师徒帮带＋实战实训”培养模式：与化工类高校共建实训基地，定向培育中试实操人才；内部建立“传帮带”机制，由资深工程师带队参与全流程中试项目。开设专项培训课程，覆盖工艺技术、安全环保、知识产权、企业管理、投融资运营等内容，培育“技术＋孵化”复合型人才。为孵化企业创始人提供创业辅导、经营管理培训。三是聚势留才，厚植人才发展生态。常态化举办学术研讨、技术沙龙、行业论坛，汇聚领域高端人才。依托平台承接重大科研项目、课题攻关，以事业留人，形成“人才集聚—技术创新—成果转化”良性循环。

四、关于聚焦产业特色、赋能区域转型升级的发展方向

针对您提出的产业定位需精准、服务链条需延伸的问题，我市始终坚持依托石化产业基础打造中试特色优势，持续拓展平台服务功能。

下一步，我们将紧扣“精准赋能、错位发展”方向发力。 一是锚定细分赛道，聚力技术攻坚。聚焦催化剂、医药中间体、电子化学品、高分子材料、新能源材料五大领域，明确平台主攻方向，集中资源攻关关键共性技术与“卡脖子”工艺。围绕产业链痛点设立专项中试课题，打造差异化技术优势，避免同质化竞争。开放公共中试平台，为本地中小化工企业提供技术升级服务，带动全行业创新提升。二是强化辐射带动，提升产业品牌能级。发挥国家级平台示范引领作用，输出中试技术、安全管理、企业孵化等先进经验，带动全市化工产业向高端化、绿色化、精细化、智能化转型。整合产业资源，打造盘锦精细化工特色品牌，吸引外部项目、资本、企业集聚，形成“平台引领、产业集聚、集群发展”格局。

杜委员的建议系统全面，为我们今后的工作提供了宝贵思路。欢迎您继续建言献策，共同推动我市精细化工中试平台持续做优做强。

再次感谢杜委员对盘锦科技工作的关心和支持！

盘锦市科学技术局

2026年6月26日