民进盘锦市委员会：

你们提出的“关于加快我市生产性服务业发展的提案”已收悉，现答复如下：

一、提案办理情况

（一）高度重视，强化组织领导

我局高度重视政协委员提案办理工作，收到交办件后，及时召开专题会议，落实办理责任，明确时限要求。形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室具体办、专人跟踪办、办公室做协调的工作模式，把政协提案办理工作纳入市科技局重点工作，及时调度，加压促进，强化了责任落实，确保了办理实效。

（二）注重细节，提升办理成效

通过走访、调研、座谈等形式全面了解了我市科技服务业的发展现状、存在问题及制约因素。同时，我们发挥主动性，主动加强与委员和其他相关单位的沟通协同，共同研究解决问题的办法和措施，确保提案办理工作的全面落实，实现有的放矢、精准办理。

我市共有科学研究和技术服务业规上企业17家，其中，工程项目管理类企业5家，检验检测类企业4家，工程设计和技术服务类企业7家，土地勘测规划类1家。上半年，全市技术服务企业营收总额1.92亿元，同比增长6.85%，较一季度提高15.85个百分点，增速实现了由负转正。

二、主要做法及成效

当前，新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，科技服务业作为现代服务业的重要组成部分，是科技创新发展和产业转型升级的重要助推器，在促进经济发展中的作用日益凸显。近年来，市科技局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚持创新驱动发展战略，以市场需求为导向，以科技创新为核心，积极推动科技服务业发展，取得了一系列显著成效。

（一）深化发展成果转化服务，成果转化效率显著提高。发挥中国科学院大化所盘锦产业技术研究院、大连理工大学盘锦产业技术研究院、盘锦精细化工中试基地等重大创新平台集聚效用，布局建设一批新型研发机构，打造以石化及精细化工、新医药、新材料、电子信息等我市重点产业领域为代表的技术研发转化服务集群。目前全市拥有省级技术创新中心28家，市级工程技术研究中心221家，研发实力持续增强。中试基地作为全省四家典型示范科技成果转化中试基地，已有三力中科、格林凯默、键凯科技、研峰科技等企业的6个项目完成熟化验证并实现本地产业化，正在实施中国科学院大连化物所、辽宁鲁华泓锦、辽宁金发科技等企业的15个中试项目，成果转化水平不断提高。

（二）优化发展创新孵化服务，创新氛围日益浓厚。以盘锦科技孵化器、精细化工产业园、58科创园等科技双创孵化载体为依托，聚焦主导产业发展，培育一批专业孵化器、众创空间，定向引进和筛选创新创业团队和人才入驻，建立完备的“众创空间-孵化器－产业园”创新创业孵化链条。联合大连理工大学盘锦校区、大工盘锦产研院等机构组建“多链融合”服务团，指导全市孵化载体提档升级，创新孵化服务体系不断完善。目前，全市科技双创孵化载体18家（其中国家级4家、省级9家），孵化面积50万平方米，在孵企业700余家。

（三）加快发展技术转移服务，产业规模持续扩大。与东北科技大市场合作成立东北科技大市场盘锦企业服务分中心，以探索科技成果转化新模式、新路径、新机制为导向，以培育企业快速发展为目标，集聚各领域专家，帮助企业提炼科技创新需求、推动企业创新发展。大力推进大工盘锦产研院、大化所盘锦产研院、市创研中心三家省级技术转移示范机构建设。2023年，实施科技成果转化项目70项，认定登记技术合同成交额达10.86亿元，同比增长44.7%。

（四）提升发展检验检测服务，科技赋能逐步显现。依托盘锦检验检测中心和辽河油田无损检测公司等优势平台，集聚优质检验检测资源，布局生物医药、智能制造和高端装备等战略性新兴产业服务集群，为企业提供质量培训、质量诊断、产品优化升级解决方案。引导检验检测机构与高校、专业培训机构深度合作，积极培养专业人才，全面提升学生就业质量和检测人员技术能力，不断提升检验检测能力，推动检验检测与产业链深度融合。

（五）创新发展科技金融服务，服务体系日益完善。依托全省五家之一的盘锦科技融资担保集团，撬动银行等金融机构加大对科技型企业投资力度，集聚一批科技金融服务机构。探索设立“积分贷”科技金融产品，召开银企对接活动，大力发展科技保险，开展科技再贷款贴息，进一步减轻市场主体负担，助力科技型企业高质量发展。

三、下步打算

接下来，市科技局将以提案办理为契机，全面贯彻落实省、市关于服务业高质量发展的部署要求，推动科技服务业持续健康发展，为经济转型升级和城市发展作出更大贡献。

（一）推进科技服务业重点领域发展。聚焦强化知识和技术密集型服务，推进优势资源整合共享，加大与东北科技大市场、浙江科技大市场、江苏省技术产权交易市场等技术市场的合作力度，建立信息共享、资源共享机制。利用与无锡市的战略合作关系，通过“走出去”“请进来”活动，加强对江苏、浙江等发达地区的资本、技术、智力引进，推动我市石化及精细化工、特色装备制造等主导产业高质量发展，拉长产业链条，促进产业链的有效整合，激发内生发展动力。融入全省“总平台+区域+重点单位”科技成果转化服务体系，建设科技创新成果展示与转化服务平台，引进更多金融和社会资本多元化投入，支撑全市产业高质量发展。

（二）优化科技服务业发展环境。深入落实《盘锦市聚焦全面振兴新突破提升科技创新能力若干政策》和“盘锦英才计划”，吸引更多优质项目+团队“带土移植”来盘，深化人才发展体制机制改革，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，加快建设符合新质生产力发展要求的人才队伍，夯实科技服务人才基础。创新科技服务手段，组织省内外高校院所选派“科技专员”驻企服务，实时掌握企业技术发展情况，了解企业技术需求，为企业提供订制化、专业化、精细化的指导服务。建立企业需求库、高校成果库、院校专家库，精准对接“企业需求侧”和“高校供给侧”，提升科技成果对接项目成功率，促进科技成果转化。

（三）激发科技服务业发展活力。围绕产业链布局创新链，聚焦石化及精细化工、新材料、装备制造、电子信息等重点领域布局建设产业创新平台。面向重点产业创新发展需求，支持企业建设技术创新中心、省级重点实验室等科技创新平台，组织实施“揭榜挂帅”，着力推进关键核心技术攻关，加大科技创新成果推广应用。聚力推进中试基地升级建设，布局建设概念验证中心，推动科技成果转化“最初一公里”和“最后一公里”紧密结合，构建“科学研究在实验室、中试放大在孵化器、产业转化在开发区”的全链条创新体系，打通基础研究、技术研发、中试熟化与产业化全过程服务链条。

联 系 人：宋丹

联系电话：0427-2822643

                 盘锦市科学技术局     

                 2024年8月12日