市委常委会召开会议

8月9日，市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神、给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者的重要回信精神、对党的建设和组织工作作出的重要指示及全国组织工作会议精神、对网络安全和信息化工作作出的重要指示及全国网络安全和信息化工作会议精神、对防汛救灾工作作出的重要指示精神及省委书记郝鹏在省防汛抗旱指挥中心调研时的讲话精神，传达学习中共中央政治局会议精神，传达学习省委有关文件精神，研究我市贯彻落实工作；审议市委八届六次全会有关材料；听取全面振兴新突破三年行动相关工作情况汇报，总结上半年工作，部署下半年工作。市委书记王炳森主持会议。

会议指出，习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话高屋建瓴、主题鲜明、思想深邃、内涵丰富，是新时代新征程上加强生态环境保护、推进生态文明建设的根本遵循和行动指南。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，明确推进生态文明建设的重大任务，切实把习近平总书记重要讲话精神转化为工作思路、细化为实际举措、实化为具体行动，加快建设美丽盘锦。要坚决打好污染防治攻坚战，深入推进环境污染防治，持续降低重点行业污染排放，以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。要加快推动发展方式绿色低碳转型，进一步优化国土空间开发格局，坚持生态保护红线，实施全面节约战略，科学利用各类资源，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式。要着力提升生态系统多样性稳定性持续性，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同创建辽河口国家公园，持续加大沙化土地综合治理力度，深入实施生态保护修复工程，扎实推进生态碳汇能力巩固提升行动，推进生态产业化和产业生态化。要积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施好《盘锦市碳达峰实施方案》，加快推进石化等重点领域碳达峰和绿色低碳转型，加快构建清洁低碳能源体系，积极稳妥推进氢能产业。要守牢美丽盘锦建设安全底线，坚决贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战，建立健全分级负责、属地为主、部门协同的环境应急责任体系，及时妥善科学处置各类突发环境事件。要持续推进中央生态环境保护督察整改，对未完成的整改任务紧盯不放，对已完成整改的问题认真排查核实，坚决防止问题反弹、防止虚假整改、表面整改。要加强党对生态文明建设的全面领导，各级党委、政府要坚决扛起美丽盘锦建设的政治责任，认真落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，相关部门要认真落实生态文明建设责任清单，生态环境部门要充分发挥职能作用，督促企业落实主体责任。

会议指出，习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者的重要回信，对扎实做好垃圾分类和资源化利用工作作出新部署、提出新要求，要深入学习领会，把垃圾分类作为文明城市创建、净化生态环境、提升公众素质的重要抓手，切实办好这个“关键小事”。要加强源头管控，做好源头分类，遵循“减量化、资源化、无害化”原则，科学设置简便易行的垃圾分类投放装置，进一步提高垃圾分类科学化、精细化、智能化水平。要发挥好市场机制作用，积极培育垃圾分类市场主体，鼓励社会资本参与生活垃圾处理设施建设、资源回收利用、厨余垃圾资源化利用，培育壮大绿色循环经济。要强化党建引领，发挥好社区党员、志愿者模范带头作用，用心用情做好宣传引导工作，带动广大群众养成垃圾分类投放的好习惯。

会议指出，习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示，为做好党的建设和组织工作进一步指明了前进方向，提供了根本遵循。全国组织工作会议，对当前和今后一个时期工作任务作出部署，要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，牢牢把握“十三个坚持”的科学内涵，掌握好其中蕴含的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法，切实把这一重要思想转化为具体政策、具体任务、具体措施，一项一项抓好落实。要认真领会组织工作在贯彻落实党的二十大战略部署中的职能定位，在加强党的领导、推进党的事业、全面从严治党中充分发挥职能作用，以开展主题教育为契机，持续加强党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要持续优化干部选育管用工作，树立鲜明用人导向，适应事业发展需要，坚持人岗相适、人事相宜，加强专业化培训，把优秀年轻干部放到复杂的环境中历练，落实好“三个区分开来”，加强干部管理监督。要高质量做好人才工作，深入实施“盘锦英才计划”，进一步完善有关政策，深化人才发展体制机制改革，优化人才环境，真正做到近悦远来。要着力增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，坚持从严管理党员，全面提高党员队伍素质。要加强组织部门自身建设，各级组织部门要持续深化政治机关建设，各级党委（党组）要加强对组织工作的领导，为组织部门开展工作创造良好条件。

会议指出，习近平总书记对网络安全和信息化工作作出的重要指示，是习近平总书记关于网络强国的重要思想的进一步丰富和发展，要结合落实全国网络安全和信息化工作会议安排部署的各项工作任务，深入学习领会，抓好贯彻落实。要学深悟透习近平总书记关于网络强国的重要思想，结合即将开展的主题教育，认真组织学习，深刻把握精髓要义和实践要求，开展多形式、多层次、全覆盖的学习培训。要牢牢掌握网络意识形态工作领导权，始终绷紧意识形态安全和政治安全这根弦，加强网上正面宣传引导，巩固壮大网上主流舆论，坚决防范网络意识形态风险。要筑牢网络安全屏障，坚持从维护国家安全的高度谋划部署和推进网络安全工作，强化数据安全管理和防护，夯实网络安全工作基础。要充分发挥信息化的驱动引领作用，坚持创新驱动、自立自强、赋能发展、普惠公平，加快数字盘锦、智造强市建设。要大力推进网络法治建设，加大网络执法力度，严厉打击网上涉政类、涉意识形态类违法犯罪行为，加大反垄断、反不正当竞争、打击电信网络诈骗等领域网络违法犯罪司法惩治力度。要加强网信部门自身建设，把党的领导体现到网信工作的各方面全过程，把学习习近平总书记重要指示的成效体现在提高政治能力、忠诚履职尽责、增强业务本领、锤炼过硬作风上，不断提升管网治网能力和水平。

会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神及省委书记郝鹏在省防汛抗旱指挥中心调研时的讲话精神，树牢底线思维、极限思维、统筹思维，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、经验主义，真正把防汛各项措施落实到位，对薄弱环节做到心中有数，切实做到人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口。要强化监测预警，紧盯灾害天气过程，及时准确对雨情等气象数据和次生灾害进行滚动预报，突出关注上游汛情、水情，做到早预测、早预报、早预警、早防范。要精准研判做好转移避险，立足最不利情况严防极端强降雨，紧紧围绕“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、怎么管”五个关键环节，全面落实“三个坚决转移”，科学细化应对措施，确保不漏一户、不落一人。要持续推进隐患排查整改，紧盯重要部位、重要设施和薄弱环节，深入开展地毯式、全覆盖排查整治，发现问题立即整改。要加强城市内涝防范，做好城市易涝点等重点部位的安全监管，加强宣传教育引导，不断增强防灾避险意识和自救互救能力。要做好应急力量部署和抢险救援准备工作，周密制定各项应急调配方案，统筹各级各类抢险救援力量，备足备齐抢险救灾物资，切实提升综合保障能力。要强化应急指挥体系建设，市防指要发挥好统筹协调、牵头抓总作用，建成“一专多能、一队多用”的市级防汛应急抢险救援队伍，持续推动军地、政企协同联动，形成救援合力。要压实责任，各级党委、政府主要负责同志要亲自抓防汛工作，落实好汛期24小时值班值守、领导带班和信息报送制度，在台风“卡努”过境期间非必要不离盘，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

会议指出，习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话，科学研判当前经济运行形势，对做好下半年经济工作作出战略部署，为做好下半年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习领会、贯彻落实中共中央政治局会议精神，切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断上来、对经济工作的决策部署上来，保持战略定力，坚定发展信心，着力推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长。要坚持高质量发展不动摇，辩证分析当前经济形势，把我市的经济形势放在全国、全省的大形势里来分析，结合上半年经济形势来分析，坚定信心决心，确保完成全年目标任务。要精准发力繁荣消费，扎实做好稳增长、稳就业、稳物价工作，进一步完善政策措施，组织开展各类促消费活动，发挥好消费拉动经济增长的基础性作用。要着力建设现代化产业体系，推动石化及精细化工等优势产业扬长补短、提质增效，推动新兴产业串珠成链、聚链成群，推动三次产业相互促进、融合发展。要持续深化改革开放，坚持“两个毫不动摇”，着力打造营商环境“升级版”，做大做强国有企业，大力提振民营经济，全力打造对外开放新前沿。要切实防范化解重点领域风险，在统筹发展和安全上持续发力，深入开展安全隐患大排查大整治，做好房地产相关工作，盘活改造各类闲置房产，完善相关预案，有效防范化解金融等领域风险。要在发展中保障和改善民生，下大力气解决好群众急难愁盼问题，抓好高校毕业生等重点群体就业，着力办好教育、社保、医疗、住房等民生实事，着力增进人民群众福祉。要引导广大干部树立正确的政绩观，多做利长远打基础的工作，既要注重显绩，更要注重潜绩，真正创造出经得起历史群众实践检验的实绩。

会议强调，做好意识形态工作要高举旗帜凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，自觉学习和运用党的创新理论，教育引导广大党员干部深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要站位全局主动发声，巩固壮大积极向上的主流思想舆论，做大做强正面宣传，充分展示全市高质量发展突出成效。要筑牢防线守稳阵地，认真贯彻主管主办和属地管理原则，坚决守住互联网、学校、文化等各类意识形态阵地，绝不给错误思想言论提供传播渠道。要主动防范及时处置，提升意识形态领域风险防范和应对处置能力，做到早发现、早预警、早处置。要压紧压实工作责任，不断创新思路、方法和手段，进一步提升做好新时代意识形态工作的能力和水平。

会议指出，上半年成绩来之不易，值得充分肯定。面对复杂严峻形势，全市上下知难而进、迎难而上，实现地区生产总值逆势转正，主要经济指标整体回升，经济运行持续向好，发展质效有所提高。这些成绩的取得，是省委省政府坚强领导、大力支持的结果，是全市上下团结一心、共同努力的结果，更是各级领导干部真抓实干、奋力拼搏的结果。实践证明，大干必有成果，奋斗就有回报。只要我们扑下身子、求真务实、狠抓落实，认真分析问题、研究工作、制定政策，盘锦干部就有能力、有战斗力打硬仗、打胜仗。

会议指出，下半年势头向好，必须坚定信心。从国家层面看，长期向好的基本面没有改变，中共中央政治局会议释放利好信号，国家一系列利好政策陆续制定、出台、实施。从全省层面看，辽宁已经走出了多年来最困难的时期，全省经济增速连续两个季度跑赢全国。盘锦也在全国全省大势大局中稳定向好发展，只要我们坚定信心，就能继续保持良好的发展势头，冲刺三季度、决战四季度，力争实现年初确定的目标任务。

会议指出，发展和安全不可偏废，必须统筹抓好。坚持一手抓发展、一手抓安全，两手抓、两手都要硬。要坚定不移推动高质量发展，强化大抓发展的意识，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，持续谋划推进一批大项目、好项目，千方百计扩投资促消费，激发消费潜能、挖掘消费潜力。要以高水平安全为高质量发展提供保障，抓好安全生产、信访稳定、平安建设、风险防范、防汛减灾等各项工作，坚决守住安全发展底线。

会议指出，党的建设至关重要，必须常抓不懈。办好盘锦的事情，关键在党，关键在人。要按照新时代党的建设总要求和组织工作的要求抓好落实，以党的政治建设为统领，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻其中，深入推进反腐败斗争。要结合主题教育把党的建设各方面工作提高到新的水平，为盘锦振兴发展提供坚强保证。

会议还研究了其他事项。