盘锦市科技局2023年上半年工作总结及下半年工作安排

年初以来，在市委市政府的正确领导下，市科技局大力实施创新驱动发展战略，坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，新培育科技型中小企业81家，完成全年目标任务81%；实施科技成果转化35项，完成全年目标任务50%，技术合同登记额4.36亿元，完成全年目标任务55%；按照序时进度，各项指标任务均已实现“双过半”。

一、上半年主要工作成效

（一）坚持党建工作统筹引领，凝聚干事创业合力

市科技局党组把推进党的建设摆在首位，以《2023年市科技局党的建设工作要点》为牵引，细化落实党建任务安排，落实到全局工作的全过程各方面。一是深入学习党的二十大精神。利用书记讲堂、读书班和“学习强国”学习平台等载体，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是推进党组织标准化规范化建设。严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等制度，进一步提升民主生活会、组织生活会质量。三是推动党建工作和科技工作深度融合。聚焦实施全面振兴新突破三年行动，深入一线开展调研，围绕培育壮大科技型企业、核心技术攻关等重点工作，用心用情用力为企业办实事、解难题。

（二）完善科技企业培育体系，壮大创新主体规模

实施“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育计划，加快发展雏鹰、瞪羚等新经济企业。一是培育壮大创新主体。成立科技型企业培育专班，建立科技型企业培育库，筛选重点企业，组织县区经济区科技部门深入辅导，宣传讲解科技创新政策，现场指导注册科技型中小企业。截至目前，新注册科技型中小企业81家，完成全年目标任务81%。二是围绕重点产业链建设科技孵化器。开展全市科技孵化载体绩效评价，组织“多链融合”服务团专家现场指导各级孵化载体提档升级，指导辽东湾新材料产业科创中心等4家载体申报省级众创空间，不断提高孵化效率。

（三）推动平台载体建设升级，提高科技创新效能

    积极推进创新平台体系建设，引导企业与高校科研院所开展技术合作，共建高水平研发机构，服务全市产业技术升级。一是推进精细化工中试基地升级建设。统筹协调积极推进基础设施建设和中试项目招引、签约、落地转化。中试基地改造升级及规划建设项目获批国开行贷款2.15亿元，D区基础设施建设正式启动;辽滨经开区基地改造升级39间实验室，新签约的“9000吨特种UV单体、UV低聚物”等3个项目已完成立项，安评、环评报告完成初稿，已与中试基地签订入驻合同，计划8月份开工建设。二是建设产业技术创新平台。开展市级研发平台建设，指导12家企业新建市级工程技术研究中心，不断提升企业研发实力。组织全市25家省专业技术创新中心完成2022年度评估，指导6家研发投入增幅较大的企业申报省创新平台运行后补助。推动企业建设省级研发机构，组织了6家企业申报2023年省专业技术创新中心。

（四）加强关键核心技术攻关，提升自主创新能力

   围绕我市头部企业优势产业链及新兴产业潜力产业链，撮合组建实质性产学研联盟和开展关键核心技术攻关，破解更多制约产业发展的“卡脖子”技术，提升我市重点产业领域自主科技创新能力。一是加强产学研创新联盟建设。撮合科技企业与高校科研单位合作共建，组织11家企业申报省级科技型中小企业技术能力提升类联盟，按照新要求组织14家省级典型实质性产学研联盟完成升级，吸引更多高校科研单位和产业链上下游企业加入联盟，提升了联盟整体创新能力和水平。二是开展“揭榜挂帅”技术攻关。聚焦石化及精细化工、电子信息等重点产业链关键环节和技术短板，组织企业实施市级核心技术攻关项目15项，征集省级“揭榜挂帅”科技攻关需求17项，其中8项列入初选榜单。“新型油田节能发电机组研制”等3个项目列入2023年第一批中央引导地方科技发展资金支持项目。

（五）科技赋能企业高质量发展，提升产业竞争力

一是服务央企产业技术升级。指导辽河油田“辽宁省油地企业绿色低碳CCUS关键技术研究”项目申报2023年企业“揭榜挂帅”科技攻关，目前已列入初选榜单。组织华锦集团、辽河油田等5家拥有省级科技创新平台的驻盘央企进行2022年度专业技术创新中心运行评估，争取后补助资金。二是服务合资企业成果对接。组织中科院大化所、金属所、上海有机所等13位专家来盘与华锦阿美项目筹备组进行交流，提前对接中科院技术成果。三是服务民企健康发展。就中蓝电子梳理出的29项技术难题和人才需求等问题，组织中蓝电子赴沈阳、长春开展专场对接活动，与东北大学、中科院长春光机所院校对接洽谈，帮助企业解决难题。四是服务乡村振兴取得新成效。引进了大连化物所尹恒团队，在盘山县石新镇、兴隆台区兴隆农场盐碱地实施高效改良。开展送科技下乡，邀请水稻栽培、水产养殖专家为当地农民授课培训和培育涉农科技型企业。

（六）健全产学研融合创新体系，强化成果转化能力

建立以企业需求为导向，高校、科研院所为依托，市场为纽带、利益共享的产学研合作机制，有效促进了科技与经济紧密结合，加速了科技成果的转化。一是强化科技成果供求对接。通过深入企业调研，征集企业技术需求80余项，并充分发挥桥梁纽带作用,强化与高校院所科技成果供需预对接，打破高校院所与企业之间信息壁垒。二是深化市校（院）战略合作。通过开展“企业高校行”和“高校盘锦行”等对接活动，促进高校院所与域内企业的产学研合作。与科技部高技术中心签署战略合作协议，推动精细化工领域重大专项科技成果及国家科技计划项目成果来盘转移转化。截至目前，实施科技成果转化35项，技术合同成交额4.36亿元。三是实施“带土移植”工程。通过科技招商、校企对接等措施，吸引科技创新人才来盘进行揭榜攻关、创业发展，一体化引进团队、技术和项目，征集了市级“带土移植”项目16个，其中12个“带土移植”项目进入专家评审阶段。

   （七）持续开展创新生态优化，营造良好创新环境

一是深化科技体制改革，根据国家和辽宁省三年科技体制改革三年攻坚方案，研究起草《深化科技体制改革助力全面振兴新突破实施方案（2023-2025年）》（送审稿），提出18项改革任务；起草《盘锦市新发展阶段提升科技创新能力若干政策》，提出10条鼓励支持创新政策，拟于近期提请政府常务会审议。二是稳步推进国家高新区创建。积极对接省科技厅和科技部，指导盘锦高新区完成企业培训和数据汇总等工作，在2022年度省级高新区高质量绩效评价中排名第一。三是加大科技宣传力度。开展科技活动周系列活动，组织17家企业参加省创新创业大赛，举办技术合同管理与服务等线上培训，通过线下线上相结合的方式，营造良好创新创业氛围。

二、存在问题

一是企业创新主体地位不够突出。在创新主体培育及引导企业加大研发投入方面有待加强，部分企业创新意识、创新能力还需提升，大中型企业研发投入增速放缓，科技创新对全市经济发展拉动作用还不够突出。需要进一步加大科技政策宣传力度，引导企业注重研发，提升企业创新积极性。

二是中试基地建设有待提速。虽然中试基地引进了一些高水平中试项目，但抢占行业制高点、引领细分精细化工产业发展方向的项目不多，项目招引渠道不宽，与高校院所深度合作不够。需要进一步强化高校院所科技成果的供需对接，主动发挥纽带作用，搭建高校院所与中试基地之间信息桥梁。

三是科技与金融融合有待提升。支持科技创新的金融手段较少，创新方法不多。科技型企业融资还比较困难，经费来源渠道较少，满足不了研发投入的资金需求。需要深化我市科技体制改革，出台提升科技创新能力方面若干政策，多元优化科技金融服务。

三、下半年工作安排

全面落实我市全面振兴新突破三年行动工作任务，聚焦培育壮大科技型企业、“揭榜挂帅”开展技术攻关、建设精细化工中试基地、“带土移植”引进创新人才、优化创新创业生态等重点工作，强化科技创新助推经济社会高质量发展。

（一）落实党建目标责任制，以高质量党建赋能创新工作。一是推动党的理论学习走深走实。按照党中央统一部署及省市委工作要求，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，确保主题教育取得实效。二是组织开展科技创新领域大调研。聚焦贯彻落实“1+5”三年行动方案，突出问题导向、实践导向、效果导向，深入一线开展调研，集思广益解决科技创新领域瓶颈难题。三是结合具体工作创新党建载体。围绕培育壮大科技型企业、核心技术攻关、中试基地建设升级等重点工作，结合党建活动载体，创新党建工作方式，全面提升党员干部服务科技创新水平和工作能力。

（二）实施梯度培育计划，在壮大科技创新主体上实现新突破。加强科技型中小企业、高新技术企业和雏鹰、瞪羚的梯度培育，健全创业孵化链条，为企业送政策、送服务，激发企业创新活力和动力，推动科技型企业质和量的“双提升”。围绕“一带双创”建设，引进有产业资源、创新资源、专业化服务体系的高端服务机构和平台型企业，提升创新创业孵化能力，引育科技型企业。全年力争新注册科技型中小企业100家以上，新增高新技术企业15家，培育雏鹰、瞪羚企业15家。

（三）打造高端创新平台，在提升区域创新能力上实现新突破。提速中试基地基础设施建设、专业服务完善和项目招引工作，将中试基地打造成为全市精细化工项目重要技术策源地，力争全年中试项目总数达到15个以上。全力推进市级创新平台提档升级，新建一批省级专业技术创新中心和市级企业技术工程研究中心。围绕发展检验检测认证、知识产权等专业化科技服务，引进一批平台机构服务科技发展。

（四）加强核心技术攻关，在助力产业结构调整上实现新突破。围绕石化及精细化工、粮食集散和精深加工、电子信息、新材料、新能源等产业，撮合组建实质性产学研联盟，力争全年完成新建联盟20个。依靠“揭榜挂帅”科研攻关制度，实施关键技术攻关，提升企业及其产品核心竞争力，推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、优势产业做大做强，力争全年实施重大攻关项目20项。

（五）加速科技成果转化，在服务经济高质量发展上实现新突破。紧盯企业需求，办好常态化、精准化、品牌化的成果对接活动，推介盘锦优质创新创业环境，大力引进带项目、技术、资金的高层次科技人才团队，吸引契合我市产业发展需求的技术成果落地，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的技术创新体系，力争全年实施市级“带土移植”项目达到7个。深入推进市校（院）战略合作，在产学研协同创新、成果转移转化、人才培养交流等方面深入交流对接，实现校地共赢发展。力争全年实施科技成果转化70项，技术合同成交额达到8亿元。

（六）深化科技体制改革，在营造良好创新生态上实现新突破。深化科技体制改革三年攻坚行动，引导企业加大研发投入，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，激发全社会创新活力。开展农村科技特派、送科技下乡工作，更好地满足乡村振兴发展科技需求。加大宣传力度，开展好科技创新大会等活动，营造我市创新创业良好氛围。