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营商环境就是竞争力——“从重大项目看盘锦发展”系列报道之三

       自去年以来,沙特阿美、利安德巴赛尔两个跨国石油石化巨头分别与我市域内央企、民企联姻,英国威格斯公司也投资盘锦,华锦阿美、宝来利安德巴赛尔、辽河储气库群、威格斯聚醚醚酮等一个个大项目签约落地。表面上看,是资源和市场在起作用,其实,营商环境也是关键因素。


       “优” 出竞争力


       辽河储气库群雷61储气库施工现场


       对于一个城市来说,营商环境就是竞争力,营商环境优化已成为影响招商引资的核心因素。


       宝来集团盘锦北方沥青燃料有限公司董事长龚鹏说,利安德巴赛尔投资看中效率,绝不仅仅是企业的效率,更关注地方政府的政务效率。在和宝来集团达成合作意向后,他们专门派人到盘锦考察,最终下定了合作的决心。在项目建设阶段,利安德巴赛尔更是看到了速度。


       “建设储气库是中石油的一项整体部署规划,中石油旗下的很多油田都有相关资源和优势,并且也在积极申报。辽河储气库群项目能够脱颖而出,同样受益于盘锦营商环境建设。”辽河储气库群项目部副主任陈显学说,无论是双方组建公司,还是对于特殊地区储气库的可行性研究,双方都是密切配合。后期建设过程中,政府更是全程代办审批,雷61储气库从方案审批、手续办理,到建成后投产,计划用一年时间完成,届时将刷新储气库建设速度记录。


       威格斯聚醚醚酮新材料生产项目是英国威格斯公司目前在英国以外地区投资的第一个项目。为了早日占据国内市场,威格斯方面希望项目2020年上半年开工、2021年年底前竣工投产。为此,辽东湾新区管委会压缩项目评定时限,很快形成了投资指导文件,就项目准入、规划设计方面的细节问题一一解答,并抓住威格斯方面来京开会契机,主动接洽,坚定了他们的投资信心。从初次考察新区到项目签约,总用时不到4个月,是目前被纳入辽宁省“双百”攻坚重点项目里落地速度最快的一个。


       “服” 出获得感


       宝来利安德巴赛尔项目复工复产有序进行


       为了优化营商环境,加快产业发展和项目建设,我市建立了“链长+项目管家”工作机制。市级领导担任产业链的“链长”,从产业链发展的视角调配资源,部署招商引资工作。项目管家由政府部门委派,从投资立项到建设运营,从收集问题、协调解决到代办服务、容缺办理……实行全程贴心服务。


       我市推动项目管家纵深全覆盖。市营商局积极协调市发改委、市商务局、市工信局,为280户规模以上工业企业、212户限额以上商贸流通企业、226个总投资5000万元以上项目全部配备项目管家,提供协调服务1472次,解决18个难点问题。


       同时,不断提高服务标准和能力。我市把企业当作“自家人”,把企业的难点、痛点、堵点作为工作的切入点,建立健全重点企业与市级班子常态化定期会商工作制度,发挥市直部门、县区的项目管家与企业联系人的日常沟通机制,坚持大事小事一起谋划、不同层面共同协作,发挥项目专班和小分队作用,强化用工用地资金等要素协调,特别是在疫情防控期间帮助企业争取政策支持,化危为机,推动重大项目早落地、早开工、早达产。


       我市坚持把“服”出获得感作为落脚点,以一体化建设为载体,提高政府办事效率。在缩减审批环节时限、大力开展“网上办”的基础上,我市还打通了公安、水务、社保、电业等行政区的数据壁垒,让企业实现跨区就近办理相关审批事项。


       市营商环境建设局副局长王国军说,营商环境建设不仅是政府审批效率这么简单,小到一盏路灯不亮,大到产业链条不完善,这些都是营商环境。


       企业需求就是服务内容。“有专业的医护人员来指导,这里很安全,我们很安心。”2月21日早8点30分,市人民医院医护人员冒着风雪再次走进宝来利安德巴赛尔项目一期工程建设工地医疗服务点,为新到岗的100多名工作人员进行疫情防控指导培训,建立健康档案,并指导工地防疫人员对车辆和工作人员进行检测和登记。自2月17日以来,医院定期派医护人员下企业进项目,现场指导防控措施落实情况,确保项目复工企业复产安全有序地推进。


       “管” 出普惠性


       61储气库施工协奏曲

       近年来,我市坚持把“管”出普惠性作为着力点,以工程建设改革为契机,营造公平投资环境。


       全力推进工程建设项目审批制度改革,流程优化,环节透明,时限明确,我市紧跟沈阳、大连国家试点步伐,实现工程建设项目审批协同管理系统提前运行,形成“一张蓝图”绘到底、水电气暖并联审批和联合审图联合验收的大格局。


       目前,市县区两级试点项目已开始运行,验证了全部工程建设项目审批时限不超过87天的实际效果,通过不断完善工程建设项目审批管理协调系统和审批制度框架,用系统管理时限、用标准规范流程,进一步固化改革成果。


       “放” 出含金量


       雷61储气库施工现场指挥


       我市坚持把“放”出含金量作为出发点,以删繁就简为主线,激发市场主体活力。


       横向对标经济发达地区,走政府管理“简约”之道,累计开展了8个批次放权工作,向县区、经济区下放行政职权714项,取消行政职权495项,推进416项市县同权改革,取消、调整证明253项,压缩一般企业设立时限至2个工作日、不动产登记至5个工作日,将实实在在的权力放给市场和基层,以政府权力“瘦身”打开了激发市场活力之门。


       纵向对标企业群众反映的痛点、难点,通过开展“鹤乡通办”,让企业群众办事“不多跑一次”。截至目前,累计公布“鹤乡通办”事项308项,年度业务办件量达5万余件次,大大提高了满意度。


       我市对标先进内外兼修,做强做优“盘锦服务”,打造优化营商环境的金字招牌,形成招商引资的品牌效应。“花香蝶自来”,相信盘锦还会有更多的大项目、好项目纷至沓来。


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