张赫伟委员：

您提出的《关于推动我市生物科技产业高质量发展的提案》（第054号）收悉。感谢您对我市生物科技产业发展的关注与支持。经认真研究，结合我市科技创新与生物制造产业实际，现答复如下：

一、我市生物科技产业发展总体情况

近年来，我市以益海嘉里、金发生物、丰之锦、丰瑞天成等企业和项目为牵引，生物制造、特色功能食品、生物基材料等领域初具雏形。水飞蓟素产能占全球70% 以上，已形成全球重要的水飞蓟素加工出口基地。但对标先进地区，仍存在顶层设计不够完善、产业链条偏短、创新平台不足、高端人才紧缺、金融支撑偏弱等问题，与高质量发展要求尚有差距。

二、针对提案建议的落实举措

（一）强化顶层设计，完善产业规划布局

拟由市科技局牵头，联合发改、工信、农业农村等部门，吸纳行业专家、重点企业参与，按照盘锦市“十五五”规划纲要部署，加快推进头部企业项目建设，做好全方位服务。紧盯国家、省相关规划编制，待上位规划出台后做好衔接和落实。同时深化推进科技金融支持，利用好辽宁省科技创新券，促进种子期、初创期创新企业创新发展，力争用3—5年时间，培育出一批细分领域瞪羚企业等创新主体，着力打造特色生物资源高值化利用与绿色生物制造创新样板。

（二）立足资源禀赋，做强特色产业链条

聚焦盘锦水稻、大豆、玉米、河蟹、湿地植物、农业秸秆等优势资源，促进产学研深度融合，推进实施生物制造产业链提升工程。

1.强化稻米精深加工。支持丰之锦、益海嘉里等农业龙头企业开展碎米制备大米蛋白、多肽，大米淀粉发酵生产氨基酸、功能糖，米糠高值化提取角鲨烯、甾醇等功能成分关键技术，延长稻米产业链条。

2.推进大豆精深加工。组织汇福粮油等龙头企业延伸豆粕深加工，开发大豆蛋白、功能肽，推进油脚、皂脚料转化生物柴油、工业甘油等生物基产品研发。

3.开展玉米及陈化粮利用：组织益海嘉里等龙头企业以玉米淀粉为原料，发展有机酸、酶制剂、功能性糖醇，推进陈化粮生产生物乙醇与酒糟饲料研发。

4.实施河蟹高值化利用。组织光合蟹业、每日集团等龙头企业联合高校科研单位开展技术攻关，突破甲壳素、蟹黄多肽制备技术，向高端医用敷料、生物材料延伸。

5.拓展特色植物深加工。深耕水飞蓟全产业链，组织天源药业等水飞蓟头部企业联合高校科研单位，开发功能性保健食品；组织文旅集团等企业对接高校科研单位，拓展碱蓬籽油、蛋白等湿地特色食品。

6.研发非粮生物基材料。组织金发生物、大连理工大学盘锦产业研究院等单位，依托芦苇、秸秆等农林废弃物，发展生物基可降解塑料、1,4-丁二醇、丁二酸等产品。

（三）夯实创新底座，构建产业生态体系

1.着力搭建高端创新平台。依托盘锦精细化工中试基地等中试平台，探索新增生物制造、生物基材料专业化中试线，建设标准中试车间与公共检测平台，降低成果转化门槛。积极对接中国科学院、中国农科院、沈阳农业大学、辽宁省农业科学院、大连理工大学盘锦校区等高校科研单位，探索共建产业研究院、重点实验室等创新平台，开展关键技术攻关。

2.积极引育高层次创新人才。着力引进生物科技领军人才，对带技术、带项目、带资金来盘创业的团队，采取“一事一议”方式进行支持，落实各项激励政策。推行“柔性引才”，吸引外地专家以顾问、科技副总、项目合作等方式服务盘锦生物制造产业发展。深化与院校合作，谋划定向培养技术技能人才。

3.探索“飞地研发+盘锦转化”。支持企业在京、沪、杭等创新资源密集城市设立研发中心，利用外地人才、信息优势反哺本地产业化。谋划并撮合组建盘锦生物科技产业企业创新联盟，促进产学研用金协同。

4.深化区域协同与品牌打造。主动融入京津冀、沈阳经济圈生物医药与生物制造产业链，承接成果转化与配套产业落地。举办生物科技研讨交流活动，组织企业参加专题论坛，打造盘锦生物制造、盘锦特色功能食品、盘锦水飞蓟区域公共品牌，提升行业影响力与辨识度。

（四）优化政策供给，强化要素保障

落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、科技成果转化奖励等政策。拓宽融资渠道，引导金融机构开发生物科技专项信贷产品，支持科技型企业上市挂牌。完善科技服务体系，为企业提供概念验证、中试放大、专利布局、市场对接等全链条服务。

三、下一步工作安排

下一步，市科技局将以此次提案办理为契机，清单化管理、项目化推进各项任务，定期调度进展，及时协调解决问题。持续加强沟通对接，广泛吸纳社会各界意见，全力推动我市生物科技产业补短板、锻长板、育新板，为盘锦全面振兴新突破提供坚实科技支撑。

再次感谢您对科技工作的关心支持，恳请继续提出宝贵意见建议。

盘锦市科学技术局

2026年6月22日