盘锦市科技局2023年工作总结及2024年工作安排

 

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市科技局全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展、关于科技创新工作的重要讲话和重要指示批示精神，以全面振兴新突破三年行动为主要抓手，大力实施创新驱动发展战略，着力优化创新生态和提升自主创新能力，积极引育创新主体和科技人才团队，统筹建设创新平台和组织成果对接转化，科技创新推动全市高质量发展氛围更加浓厚。预计年末，实施核心技术攻关20项；完成科技成果转化70项，技术合同成交额实现11亿元，增长44.7%；新增科技型中小企业152家，完成年计划152%；新增高新技术企业21家、雏鹰瞪羚企业18家，实施中试项目15个，全部完成全年目标任务。2022年全社会研发经费支出（R＆D）实现32.7亿元,同比增长8%，总量位居全省第三，占GDP比重2.35%，稳中有进，整体回升。

一、2023年重点工作

（一）坚持党建工作统筹引领，凝聚干事创业合力

坚持聚焦科技创新主业，树立“一盘棋”意识，推动党建工作与科技创新工作深度融合、相得益彰。一是抓实政治引领。认真开展主题教育，推进学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展系列重要讲话、重要指示批示精神走深走实，引导全局干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”“四个自信”。二是抓细中心工作。结合全面振兴新突破三年行动19项任务，推进科教人才组工作，扎实开展“助企先锋服务振兴新突破”活动，围绕产业链部署创新链，为盘锦建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区提供科技支撑。三是抓严作风建设。纵深推进全面从严治党，严格落实党风廉政建设主体责任，持续巩固落实中央八项规定精神成果，引导机关党员干部树立“人人都是营商环境”服务意识，在营商环境建设、联系服务群众、完成重大任务中担当作为。

（二）加大创新主体培育力度，创新基础不断夯实

坚持目标导向，着力提高科技型企业增长率，通过建立长效服务机制，加强政策引导宣传，营建全市创新主体提质增量浓厚氛围。一是梯度培育科技型企业。成立科技型企业培育专班，深入县区、经济区，摸排梳理企业研发情况，完善科技型企业培育库。对重点企业开展“点对点”宣讲、“一对一”指导，形成“科技型中小企业-高新技术企业-雏鹰瞪羚企业”创新梯队。预计年末，全市科技型中小企业总数达到562家，同比增长19%；高新技术企业总数达到217家，雏鹰瞪羚企业总数达到105家。二是升级建设孵化载体。联合东北科技大市场、大连理工产业研究院组建“多链融合”服务团，指导全市18家孵化载体提档升级，辽东湾科创中心获批省级众创空间。

（三）推进创新平台建设升级，持续提高创新效能

持续引导企业加大研发投入力度，组建一批产业升级高端“助推器”，以创新平台引领产业高质量发展。一是中试基地建设扎实推进。盘锦精细化工中试基地纳入省科技引领创新工程，获批国开行贷款、财政部地方政府债券资金3亿元；双台子区基地基础设施建设进一步加快，8栋高标准中试车间正在进行结构施工；辽滨经开区基地39间实验室完成改造，金发科技研发中心等9个机构入驻。预计年末，中试基地验证项目达到15个，并储备一批优质技术源。二是技术创新中心建设稳步开展。今年以来，组织全市25家省级专业技术创新中心完成省科技厅绩效评估，指导丽景科技等6家企业组建省级专业技术创新中心，新培育市级工程技术研究中心22家，企业作为创新主体技术研发能力进一步提升。

（四）加强关键核心技术攻关，提升自主创新能力

围绕头部企业优势产业链及新兴产业链，撮合组建产学研联盟、实施“揭榜挂帅”开展技术攻关，破解制约产业发展“卡脖子”难题，提升重点产业领域自主创新能力。一是加强产学研创新联盟建设。设置“联盟管家”，撮合企业与高校院所共建产学研联盟，提升企业创新能力，辽宁中蓝光电移动终端光学电子产学研联盟获得省级典型实质性产学研联盟评价优秀。预计年末，新建市级产学研联盟20家，全市产学研联盟总数达到114家。二是开展“揭榜挂帅”技术攻关。聚焦石化及精细化工、电子信息等产业链，组织开展市级核心技术攻关项目20项，光刻胶原料绿色生产工艺等3个项目列入省“揭榜挂帅”技术攻关榜单。指导推荐永磁直驱钻井装置等3个项目入选2023年第一批中央引导地方科技发展专项。

（五）科技赋能产业高质量发展，科技成果加速转化

建立协同发展区域创新体系，深化企业科技需求侧和高校院所供给侧精准对接，进一步提高成果转化效率。一是深化产学研合作。与中科院沈阳分院、大连海事大学等院校签署合作协议，围绕科研、转化等领域建立良性互动机制。开展“请进来、走出去”活动，面向全市征集100余项技术需求，对接国内30余家高校院所，组织“催化新赛道 塑造新动能”专题研讨会、“校企会客厅”、“企业高校行”等交流对接活动，预计全年实施科技成果转化项目70项，技术合同成交额达到9亿元，同比增长18%。二是服务央地合作项目。推进辽河油田联合高校院所开展技术攻关，“二氧化碳驱油与地质体封存协同调控技术研发”项目列入省级“揭榜挂帅”科技计划。组织中科院大化所、上海有机所等13位专家来盘对接华锦阿美项目筹备组，为龙头企业进行技术成果靠前服务。三是助力乡村振兴发展。围绕水稻、河蟹等产业承接4个省科技特派团，开展多项新模式、新技术、新成果推广应用。其中，盘山县稻蟹种养科技特派团攻克大规格河蟹养殖关键技术，被省委宣传部列入“科技三下乡”优秀团队候选名单。

（六）集聚引育高端创新人才，创新活力不断增强

通过政策激励、举办活动、搭建平台等举措，加速科技创新人才集聚和引育。一是深入实施“带土移植”工程。发挥人才政策导向作用，开展2023年“盘锦英才计划”“带土移植”团队项目遴选工作，重点推荐高分子量聚异丁烯橡胶制备工艺等3个项目团队。组织企业对接清华大学、北京化工等高校院所，柔性引进产业发展急需的高端人才，全年实施“带土移植”项目7项。二是利用活动载体引智育才。组织华锦集团等企业参加国际人才交流大会、海外学子（大连）创业周等活动，征集人才需求信息，对接国内外百余名高水平人才洽谈面试。指导创新主体开发设置科研助理岗位，积极引育青年科技人才，新开发岗位198个，入职168人，在全省科研助理就业排名第四。三是优化科技人才服务。指导重大科技成果完成人申报省科技进步奖，聚/表复合驱大幅度提高原油采收率关键技术等6个项目获2022年度辽宁省科学技术进步奖，其中一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项。

（七）深化体制改革精准施策，创新生态不断优化

采取政策引导、金融支持、营造氛围等有效措施，完善科技创新体系，全市创新生态进一步优化。一是科技体制改革持续深化。强化顶层设计，制定《深化科技体制改革助力全面振兴新突破实施方案（2023—2025年）》《盘锦市聚焦全面振兴新突破提升科技创新能力若干政策》系列政策文件，以制度创新构筑良好创新生态。二是促进科技金融深度融合。对接金融机构支持科技企业发展，多措并举指导科技型企业申报再贷款贴息，其中7家企业获批，营造良好的科技金融环境，为科技企业发展提振信心。三是组织开展各类创新活动。与县区、经济区协同联动，组织创新创业大赛、科技活动周等活动，激发企业创新创业活力，营造重视科技、重视人才的浓厚氛围。

二、2024年工作安排

2024年，盘锦市科技工作将深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会重要讲话重要指示精神，锚定全面振兴新突破三年行动，找准以科技创新推动产业创新发力点，坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，聚焦建设精细化工中试基地、培育壮大科技型企业、“揭榜挂帅”开展技术攻关、“带土移植”引进人才项目，加快引育壮大创新领域新动能，为加快构建具有盘锦特色优势的现代化产业体系注入强劲动力。

（一）锚定技术攻关，助力产业结构优化升级

（一）围绕产业链部署创新链，帮助头部企业与高校院所对接，着力攻克制约产业发展“卡脖子”难题，为加快建设全国重要的石化及精细化工产业基地、粮食集散和精深加工基地、电子信息产业基地提供科技支撑。一是组建产学研联盟推动优势产业延链强链。以企业需求为导向，深入对接高校院所，共建产学研联盟，重点推进华锦集团与中科院大连化物所、大连理工大学等高校院所及产业链上下游企业组建创新联合体，开展聚酯、α烯烃等重大关键核心技术攻关，打通石化及精细化工产业链各个环节，实现石化及精细化工产业延链、补链、强链。二是依靠技术创新推动传统产业改造升级。帮助企业开展“卡脖子”技术攻关，助力装备制造“老字号”向高端智能升级；深入开展科技特派，帮助农业企业联合高校院所开展新产品、新技术推广；指导粮食深加工企业开展大豆蛋白、香兰素等高附加值产品研发，以科技创新助推乡村振兴。三是实施核心技术攻关推进新兴产业做优做强。围绕新产品、新技术、新工艺，实施关键核心技术联合攻关,重点推进半导体前驱体材料制备以及半导体薄膜沉积工艺应用技术研究、聚乙二醇及其衍生物技术开发，谋划储备一批省级科技项目，培育新质生产力。力争全年实施重大攻关项目20项。

（二）聚焦平台建设，提升科技成果本地转化率

着力打造创新平台，抓好精细化工中试基地建设，加速科技成果向现实生产力转化。一是要做优做强省级创新平台。充分发挥大连理工大学盘锦产研院、中科院大化所盘锦产研院作用，把科研、人才和平台等优势转化为发展优势。指导化工新材料、电子信息等产业领域省级专业技术创新中心提质增量。2024年全市省级科技创新平台达到28个以上。二是谋划新建市级研发平台。围绕增材制造、储能材料等未来产业部署创新链，以增强产业技术创新能力和市场竞争力为目标新建一批市级研发平台，为我市创新体系注入新活力。三是加速中试项目验证及在盘产业化。进一步提升中试基地承载能力、运营效率、服务水平，着力引进中试成果转化基金，吸引省内外高水平科技成果在中试基地中试熟化，加速项目验证进程并就地产业化，扩大中试基地业内影响力。2024年，力争新增10个以上中试项目，推动“环烯烃共聚物及其关键单体降冰片烯”、“环保型造纸专用液体染料”等4个中试项目实现本地产业化。

（三）夯实创新基础，壮大科技型企业规模

（二）整合创新资源要素向企业倾斜，梯度培育科技型企业，提高各类科技型企业增长率。一是培育科技企业新苗。依托县区经济区各类载体，建立完备的“众创空间-孵化器-加速器-产业园”创新创业孵化链条，构建科技型企业引育孵化、政务服务、检验检测、投融资便利化服务体系。加大科技招商力度，引进掌握核心技术的创业团队和科技型中小企业来盘孵化，多渠道、多举措引育科技企业新苗。二是构建梯次发展创新矩阵。发挥市县（区）协同联动作用，完善各类创新主体储备库，按照分类逐级培育、针对弱项重点辅导，加快构建科技型中小企业、高新技术企业，雏鹰、瞪羚梯次发展的创新矩阵。2024年，力争新增科技型中小企业110家，新增高新技术企业16家，新培育雏鹰、瞪羚企业16家。三是强化企业创新主体意识。引导企业加大研发投入，促进高价值发明专利增加，提升科技企业核心竞争力。组织企业开展研发经费归集，开展“一对一”精准业务指导，2024年，力争全社会研发经费支出（R&D）持续增速7%以上。

（四）强化精准服务，提升企业核心竞争力

不断完善科技创新服务体系，赋能企业创新发展，驱动高质量发展新引擎。一是搭建央地创新合作平台,提升驻盘央企创新能力。加速推进辽河油田“二氧化碳驱油与地质体封存协同调控技术研发”项目实施，为辽宁建设首个油藏碳库驱油与封存协同调控工业示范厂区提供技术支撑。围绕华锦阿美精细化工及原料工程项目等重大项目建设，谋划争取省级“揭榜挂帅”专项，助推央企创新平台提档升级。加快推进中储粮驻盘分公司专业检验检测创新平台建设，衍生服务型科技企业，为打造粮油深加工产业集群提供科技支撑。二是优化科技服务，激发民营企业创新活力。帮助企业对接清华大学等高校，就关键技术开展联合研发；引导水飞蓟全产业链产品技术开发，以科技创新助力民营企业高质量发展。2024年，力争实施科技成果转化80项，实现技术合同成交额9亿元。

（五）优化创新生态，打造要素集聚新高地

深化改革精准施策，集聚创新人才团队，推动人才、技术、资本、信息高效对接，营造良好的创新氛围。一是持续深化科技体制改革。深入落实《深化科技体制改革助力全面振兴新突破实施方案（2023—2025年）》《盘锦市聚焦全面振兴新突破提升科技创新能力若干政策》系列政策文件，发挥好政策引导作用，以制度创新构筑良好创新生态。二是引育创新人才汇聚创新动力。依托“兴辽英才计划”“盘锦英才计划”等人才政策，瞄准科研院所和重点大学，推进“项目+团队”的“带土移植”，组织开展“校企会客厅”“企业院校行”等品牌对接行动，努力把科教和产业优势转化为发展优势，2024年，力争实施“带土移植”项目7个。三是拓展科技金融服务渠道。用好省科技厅《关于优化财政金融服务支持科技企业发展的若干意见》等政策文件，用活“再贷款贴息”“科创兴辽计划”等科技金融举措，借助省产业引导基金作用，为科技型企业创新发展提供金融支撑。四是加大科技宣传营造创新氛围。与县区、经济区协同联动，组织创新创业大赛、各类论坛及研讨会等活动，激发企业创新创业活力，营造重视科技、重视人才的浓厚氛围。