辽宁：打通科技成果本地转化链条

冯文胜 辽宁省科技厅党组书记

习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会强调，要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。

为全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推进党中央和辽宁省委、省政府科技创新政策的落地落实，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，辽宁省科技厅开展了以“促进科技成果本地转化”为主题的调研。

促进科技成果转移转化是实施创新驱动发展战略的重要任务，是加强科技与经济紧密结合的关键环节，是将辽宁科教和产业优势转化为发展优势的重要途径。

调研组深入科研一线，与科研人员面对面交流，实地了解科技成果转化落地和产业化发展情况及存在问题。我们通过深入调研发现，从供给侧看，科技成果产出有待优化；从需求侧看，企业承接科技成果能力有待强化；从中间服务看，科技成果转化服务体系有待完善；从政策支撑看，科技成果转化政策突破有待加强；从人才看，科技成果转化人才队伍有待壮大；从统筹看，科技成果转化工作合力有待提升。

按照省委、省政府关于加快科技成果本地转化的决策部署，锚定全面振兴新突破三年行动目标任务，省科技厅围绕打通科技成果本地转化链条，提高科技成果本地转化率，提出了具体的工作思路。

一是引导高质量、高成熟度科技成果持续产出。加强应用基础研究，实施关键核心技术攻关计划，依托头部企业，构建一批体系化、任务型、开放式科技创新联合体；争取承担国家科技重大专项等科技专项项目；加快辽宁实验室建设，鼓励大胆探索，先行先试；加强科技创新平台建设，面向重点领域保证成果供给。

二是强化企业在科技成果转化中的主体地位。发挥企业科技创新主体作用，弘扬新时代企业家精神，营造良好创新创业环境；培育壮大科技企业；推动企业开展技术创新，提高科技成果转化能力；建立科技成果信息库和企业技术需求库，促进科技成果信息交互共享。

三是提升科技成果转化服务水平。加强技术转移机构建设，推广高校院所典型科技成果转化模式，制定鼓励支持科技成果转化的相关政策，引进培育一批科技成果转化全链条服务机构；加强成果路演对接，提升中试基地公共服务能力；强化科技金融支持保障，探索设立科技成果转化引导基金，带动金融资本和民间投资向科技成果转化集聚；加强大学科技园建设，加快集聚人才、技术、资金等创新要素。

四是加大科技成果转化政策突破力度。探索实施职务科技成果资产单列管理；全面推广科技成果赋权改革；鼓励科技成果“先使用后付费”，支付具体时间由双方商定。

五是壮大科技成果转化人才队伍。全面落实“兴辽英才”计划，加大高层次科技人才引育力度，成建制引进“带土移植”团队，加快引进和支持能够破解“卡脖子”技术难题的创新团队，以及在辽宁转化成果和创办企业的创业团队；强化技术转移人才培养，探索“培训+考试+实操+绩效”综合认证技术转移经纪人的职业化发展模式。

六是凝聚科技成果转化工作合力。以创建具有全国影响力的区域科技创新中心为目标，打造辽宁省创新驱动综合平台；健全统筹推进科技成果转化的工作机制，协调解决制约科技成果转化的重大问题；加强相关部门之间的协同配合，探索适应地方成果转化要求的考核评价和激励体系；以本轮机构改革为契机，理顺科技成果转化工作机制，打造纵向到底、横向到边的省市区三级科技成果转化工作网络。