打造重大技术创新策源地 把科教资源优势转化为振兴发展胜势

核心提示

　　打造重大技术创新策源地，就是要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，依托科教资源优势，深入实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，加快突破更多关键核心技术，以科技创新推动产业创新，大力发展战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，推进颠覆性技术研发应用，培育更多新质生产力，为国家实现高水平科技自立自强贡献辽宁智慧。

　　——摘自《中共辽宁省委关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章的意见》

　　话题1

　　有利于整合优势资源、增强内生动力

　　您认为，辽宁提出打造重大技术创新策源地，是基于什么样的现实背景、战略考量？

　　于海斌：习近平总书记指出，当前新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学研究范式正在发生深刻变革，学科交叉融合不断发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。党的二十大再次强调了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。欧洲和美、日等世界科技强国聚焦在制造、芯片、能源、材料等一系列产业制高点，频繁出台一系列政策和规划，试图通过强化基础研究和技术创新，保持先发优势和源头技术话语权。因此，重大技术创新已经成为我国未来战略博弈的主战场，事关我国现代化建设全局，也是实现中华民族伟大复兴目标的基础性、根本性要求。

　　辽宁省工业基础雄厚、科教资源丰富、产业链和产业集群较为完善，实体经济占比重，且部分领域事关国家产业安全。打造重大技术创新策源地事关辽宁发展全局，是承接国家重大战略、先进制造高地建设、现代化大农业发展的重要基础，在辽宁省新时代“六地”中占有重要地位。

　　贾振元：辽宁省打造重大技术创新策源地，实现高水平科技自立自强，是当前推动东北全面振兴的必由之路，其重要意义有三点：一是适应全球科技发展趋势，二是提升国内产业结构和竞争力，三是推动辽宁创新驱动发展。

　　当前，全球科技竞争越来越激烈，各国都在加强科技创新和研发。中国作为世界第二大经济体，也面临着科技创新和产业升级的压力。辽宁地处东北亚核心地带，在国际交流和贸易方面具有重要地位，辽宁的发展迫切需要适应全球科技发展趋势。同时，我国正面临着经济转型升级的压力，需要加强产业结构调整和升级。辽宁作为重要工业基地，其产业结构较为完善，但传统产业比重较大，新兴产业发展不够充分，需要发挥自身优势，推动传统产业升级和新兴产业发展。打造重大技术创新策源地，能够优化产业结构、加快新旧动能转换，培育新的经济增长点，实现经济快速转型升级。此外，还可以促进辽宁科技创新能力和研发水平的提高，推动传统优势产业的升级和新技术的研发应用，促进经济的可持续发展，将辽宁建设成为全国科技创新的重要区域之一。

　　蔡睿：打造重大技术创新策源地，有利于进一步明确使命方向，整合优势资源，发挥新型举国体制优势，抢占科技制高点，加快实现科技自立自强，提升国家产业基础能力和产业链自主可控的能力；有利于进一步提升维护“五大安全”能力，强化辽宁、东北的战略支撑作用，加快推进中国式现代化；有利于发挥辽宁在东北地区的科教资源比较优势，提升科技发展势能，增强高质量发展的内生动力，以科技创新引领带动东北地区实现振兴新突破，加快实现区域协调发展；有利于将科教优势转化为发展优势。同时也是构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系的内在需求，是辽宁科技领域“锻长板、补短板”的重要举措，是建设具有全国影响力的区域科技创新中心的重要内涵。

　　话题2

　　辽宁具备打造重大技术创新策源地的丰富科教资源、深厚创新底蕴

　　打造重大技术创新策源地，辽宁有哪些基础和优势？又有什么问题与不足？我们如何进一步补短板、锻长板？

　　蔡睿：辽宁是科教大省，科教资源丰富。金属材料、航空发动机、工业自动化等25个学科和专业研究在国内乃至国际举足轻重。拥有61名两院院士，高校院所、国家级创新平台数量居东北首位、全国前列。沈阳材料科学国家研究中心等平台代表国际相关领域最高科研水平，近年来获国家级科技奖励数量屡创新高，其中，师昌绪、张存浩、顾诵芬获得国家最高科学技术奖，科研底蕴深厚，具备打造重大技术创新策源地的深厚创新底蕴。

　　辽宁创新载体完善。沈大获批东北地区唯一国家自主创新示范区，沈抚改革创新示范区被国务院定位为创新驱动发展的引领区。沈阳、大连、营口先后获批国家创新型试点城市，是东北地区创新型城市最多的省份，全省国家级高新区8个，数量居全国第六位。

　　辽宁产业基础扎实。辽宁工业门类齐全，完整性居全国领先水平，新材料、精细化工、半导体芯片制造设备和工业基础软件等领域产业底蕴和科技优势突出。特别是辽宁重点高校和科研院所的科研领域与主导产业高度契合，支撑辽宁创造出共和国工业史上1000多个第一。

　　在看到优势的同时，存在的短板也不容忽视，当前，我省的科教资源优势尚未充分转化为振兴发展胜势，科技创新对产业创新的支撑引领作用发挥不充分。下一步，我们将整合资源，重点抓好国家级和省级平台体系建设，提升区域科技创新竞争力；我们将聚焦重点，实施关键核心技术攻关工程和颠覆性技术突破工程，打好关键核心技术攻坚战；我们将健全体系，提升科技成果本地转化率和科技型企业成长率，培育更多新质生产力。通过搭平台、抓攻关、促转化、育企业，引领带动构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系，为全面振兴新突破提供有力科技支撑。

　　于海斌：辽宁省科教实力较强，高校和大院大所相对集中，学科分类较为齐全，特别是理工科与产业结合非常紧密，具有将学科优势转化为重大技术优势的深厚基础。

　　中国科学院驻辽科研单位共有6家，包括大连化学物理研究所、金属研究所、沈阳应用生态研究所、沈阳自动化研究所、沈阳计算技术研究所有限公司、沈阳科学仪器股份有限公司，曾为我国能源、化工、钢铁、机器人等领域创造了一系列第一，为国家发展作出过重要贡献。

　　近年来各单位深入贯彻落实习近平总书记对中国科学院“四个率先”和“两加快一努力”目标要求以及新时代东北全面振兴的战略机遇有机结合，在能源、制造、材料、农业等方面打造了一系列抢占科技制高点的关键核心技术，为辽宁维护“五大安全”重要使命提供了有力科技支撑。

　　在维护粮食安全方面，沈阳应用生态研究所首创“梨树模式”，促成《东北黑土地保护性耕作行动计划（2023-2025）》的制定和实施。在巩固生态安全方面，沈阳应用生态研究所创建森林屏障保护与林下资源高效利用理论和技术模式；参与中国北方生态屏障建设，系统评估了三北工程建设30、40、45年成效，为三北工程规划、建设、发展提供科技支撑。

　　在维护能源安全方面，大连化学物理研究所支撑全球功率最大、容量最大的百兆瓦级液流电池储能调峰电站建设，参与全球首套绿氢零碳流化床高效炼铁新技术示范项目建设，提出多能融合能源体系架构，开发出煤制烯烃、煤制乙醇、煤制油等化石资源高效利用技术，电化学储能技术、“液态阳光”技术、燃料电池技术。金属研究所开发出水电、超超临界火电、三代和四代核电、风电、太阳能、氢能用系列关键材料及评价技术，为构建中国清洁低碳安全高效的能源体系提供技术方案。

　　在维护产业安全方面，沈阳自动化研究所形成了WIA系列国家标准和IEC国际标准、打造“中科云翼”工业互联网平台技术、研发新一代工业机器人技术与系统，规模化应用于石油、电力、装备制造行业，为传统制造业数字化、网络化、智能化改造持续赋能。金属研究所强化与行业领军企业科技合作，共同凝练科研攻关选题方向，解决制约我国行业发展的关键材料技术难题。

　　贾振元：辽宁拥有丰富的科教资源和雄厚的产业基础，具备创新驱动发展的所有条件。科技资源的丰富性为辽宁打造重大技术创新策源地提供了重要保障。

　　辽宁拥有完备的工业体系和产业基础，拥有大量先进的制造设备，为技术创新提供了广阔的应用场景。辽宁的工业领域涵盖了石油化工、机械制造、电子信息等多个领域，这些领域的技术创新将为辽宁经济发展注入新动力。辽宁省政府已经出台了一系列支持科技创新的政策措施，包括加大科技创新投入、优化科技创新环境、加强知识产权保护等。这些政策措施为辽宁打造重大技术创新策源地提供了重要支持。

　　当然，在科技创新方面，辽宁也面临着科技成果转化能力不足，企业创新能力有待提高，创新人才流失等问题。

　　在补短板方面，需加强产学研合作，推动科技成果转化和应用；鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力；同时，完善人才引进和培养机制，留住和吸引更多创新人才。

　　在锻长板方面，要发挥辽宁工业优势和产业基础，加强科技创新引领，推动传统产业升级和新兴产业发展。同时要注重营造良好的创新环境，包括政策环境、市场环境、文化环境等。

　　话题3

　　打造“好生态”，构建“强磁场”

　　打造重大技术创新策源地，是一项系统工程，当前，我们应该从哪些关键环节、重点领域精准发力？

　　于海斌：辽宁已有良好的科教基础，科技创新成绩斐然，面对日趋复杂的国际国内环境，打造重大技术创新策源地，建议从加强基础研究、布局重大科技基础设施建设、强化科技创新人才的引进和培养等方面持续发力。

　　加强基础研究。习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习时的讲话中强调：“应对国际科技竞争、实现高水平自立自强，推动构建新发展格局、实现高质量发展，迫切需要我们加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题。”重大技术创新均来源于雄厚的原始创新能力，也依靠有组织的科研管理。针对事关国家经济命脉的重点领域，应构建全省联动的前瞻性、战略性、系统性布局，打造多层次基础研究团队协同发力的组织模式，共同主动策划承担国家重大任务，培育持续稳定产出重大技术创新的科技土壤。

　　布局重大科技基础设施建设。重大科技基础设施是世界各国保持科技领先优势的重要基础，也是建设科技创新中心的强内核，吸引高水平人才的新高地，近年来，国际重大原创性科技成果都离不开重大科技基础设施的支持。辽宁省科教资源丰富，为建设重大科技基础设施筑牢了基础。为进一步推动辽宁省建设具有全国影响力的区域科技创新中心，建议围绕国家重大战略方向和辽宁优势领域，前瞻布局一批重大科技基础设施，开展探索预研工作，打造重大技术创新的新引擎。

　　强化科技创新人才引进和培养。近年来，在“兴辽英才计划”等支持下，引才育才工作卓有成效，但是人才梯度建设仍然面临较大挑战，建议从发挥战略科学家作用、加快领军人才和创新团队成长、培育青年后备力量三方面入手。注重战略科学家的把方向作用，找准辽宁省重大技术创新的发力方向，做好辽宁科技创新的“领航员”；为领军人才和创新团队搭建干事创业的平台，加快人才成长速度，早日在承担国家重大任务中发挥挑大梁作用；为青年人才在子女入学、稳定经费支持等方面提供保障，让青年科学家将辽宁视为事业发展的首选地，将辽宁省打造成为吸引青年人才的“强磁场”。

　　贾振元：加强政策引导和支持，营造良好的创新环境。强有力的政策支持是科技创新的重要保障，可以通过政策引导和支持，鼓励企业加大研发投入和提高自主创新能力；加强企业与高校、科研机构的合作交流，推动企业技术创新的发展；建立创新激励机制，鼓励企业进行技术创新和发明创造。

　　加强产学研合作，推动科技成果转化和应用。产学研合作是促进科技成果转化和应用的重要途径，可以建立产学研合作机制，搭建产学研合作平台，加强产学研交流；加强科技成果评价体系建设，提高科技成果的质量和水平；鼓励高校、科研院所与企业合作，推动科技成果的应用和转化。

　　加强科研基础条件建设，提高科研水平和创新能力。科研基础条件是开展科技创新的重要前提，可以通过加大科技投入和引进先进科研设备等，为开展高水平科学研究提供良好的基础和条件，提高整体科研水平；建设高水平科研基地，组织高水平科研团队，汇聚优质科技资源，开展有组织的科研，集中力量攻关企业发展中的关键核心问题，提高原始创新能力。