产业高质量发展动员会“高”在哪（三）：“一号工程”的系统论

在经济社会发展中具有战略性全局性引领性突破性的关键工作、头等大事，往往被称作“一号工程”。

那么，在建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区的新征程上，盘锦的“一号工程”是什么呢？

虎年春节假期后上班第一周，全市产业高质量发展暨项目开工动员会召开，印发的《关于加强全市高质量产业项目招引的若干意见》把招商引资作为“一号工程”，突出一个鲜明导向，就是“一切围绕项目转、一切围绕项目干”。

透过这个《若干意见》，我们不难发现，盘锦在高质量发展中，对“一号工程”的认知、践行与其他工作的关联，已经形成一个系统，自有一番境界。招商引资的系统论把“一号工程”推向新高度。

一切认知都来源于实践。正确的决策正是植根于躬耕不辍、行路不止的实际工作和经验的提炼与升华。

招引什么？围绕什么招引？去哪儿招引？如何让招引项目落地？始终是招商引资的核心问题。

我们的招商引资认知高起来！

实践充分证明，发展靠产业，产业靠项目，项目靠招商。

招商引资是培育经济新增长点、扩大优质项目增量的“强劲引擎”，是促进资源要素重组、提升优化存量的“关键因子”，是推动全市经济社会高质量发展的“源头活水”，是满足人民对美好生活向往的“最大底气”。

“产业为先，项目为王”，必须树起这个鲜明导向。

市第八次党代会提出未来五年“努力形成千亿领航、百亿带动、十亿支撑、亿元集聚的项目方阵”的预期目标，充分体现了市委抓项目的决心和力度。围绕此目标以“一张蓝图绘到底”的勇气和恒心，推动高质量发展。

去年，全市举办3次高质量项目观摩活动，形成了“争先进位、比学赶超”的项目“赛马”机制。党代会后，立即启动“冬季大招商”活动，取得了不凡效果。全市产业高质量发展暨项目开工动员会，印发了《关于开展重点产业链培育提升行动 推动产业高质量发展的实施意见》和《关于加强全市高质量产业项目招引的若干意见》，更进一步营造了招商引资的浓厚氛围。

《若干意见》从强化招商责任落实、增强招商协调联动、完善招商引资政策、明确项目招商方向、打造品牌招商活动、创新招商方式方法、完善资源要素保障、优化招商项目服务、建立项目评估机制、完善考核评价体系十个方面，形成招商引资工作的“系统论”，成为推进全市“一号工程”的操作指南。

我们的招商引资方向定出来！

产业旗帜就是方向。

全市产业高质量发展暨项目开工动员会在市第八次党代会确定的大力发展石化及精细化工、粮食集散和精深加工、电子信息三大产业的基础上，进一步明确了5条头部企业优势产业链、7条新兴业态潜力产业链。

12条产业链要求招商引资既要突出重点，又要兼顾未来；既要促进“大项目顶天立地”，又要确保“小项目铺天盖地”；既要注重效率，又要注重覆盖面，才能率先在全省建立起以头部企业为主体、链条企业众星拱月的产业集群生态圈。

重点地区就是方向。

全市产业高质量发展暨项目开工动员会对招商地区的方向十分明确——

“要瞄准重点地区抓招商，重点围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区、台湾等，以及欧美、日韩、新加坡等重点国家，逐一绘制产业招商地图，建立目标企业库。”

这些国家和地区经济发达，产业集聚，既是产业转移输出地，又对应着盘锦产业发展所需。招商突出强调重点要瞄准世界500强、全国500强企业。

在大棋局上落子，推动招商成效会事半功倍。

招引来的项目如何落？

我们的招商引资措施实起来！

怎么招，如何服务是招商引资的关键。

——强化党政领导在全局工作中的“风向标”和“定心丸”作用。推进重点产业链既有“双领办”，又有专班。每条产业链都有一名市委常委和一名头部企业负责人“双领”。专班由一名市政府领导负责，有市级成员单位和园区成员单位。党政同责抓项目，体现了领导之间也在“赛马”的重要导向。

——强化机制保障作用。全力营造“比学赶超”的良好氛围，“赛马”机制将在今年进一步得到强化；既要体现招商引资力度，又要招商选资体现质量，建立项目评估机制，对不符合落地要求的项目不予引入；既要招引项目，更要服务项目。建立项目服务机制，发挥好“项目专班+项目管家+店小二”作用，健全从项目对接洽谈到建成投产的全生命周期服务机制。

——创新招商方式方法。在党政主要领导招商的基础上，进一步开展大学及科研院所招商、大企业招商、大展会招商、大机构招商、大数据招商。

……

这些强有力的招引机制和实打实的方式方法，从战术上也充分体现了系统论的思维和工作方法，将推动招商引资高效高质步步为营。

把招商引资作为全市经济社会工作的“一号工程”，是盘锦深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展的生动实践；是市委市政府为建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区赢得战略主动的先手棋和关键招。

“一号工程”的系统论，为招商引资指明了方向，战鼓声声激发新一年全员全季的招商行动。春天，把回乡创业人才真诚“请进来”；夏天，依托省政府招商引资促进周，积极“走出去”；秋天，依托“辽洽会”和“乡博会”，实现共赢共享；冬天，变“冬闲”为“冬忙”，变“猫冬”为“虎跃”。走访头部企业，深入招商引资一线，高密度洽谈合作……瞧，全市上下正在“一号工程”的春天里“深耕细作”。充实到四季中的强度招商一定会为盘锦高质量发展赢得先机、争取主动。