市科技局2021年工作总结及2022年工作安排

    一、2021年工作成效

    年初以来，市科技局深入贯彻落实党的十九届五中全会“坚持科技自立自强”和省委提出的“走创新路、吃技术饭”战略部署，构建以企业为“盟主”的产学研创新联盟，“揭榜挂帅”开展科技攻关，“带土移植”引进人才团队，发展壮大科技型企业，优化创新创业生态，科技创新推动高质量发展作用凸显。全年建设产学研联盟54家，实施重大科技攻关20项，R&D经费支出占GDP比重2.66%，全省排名第三。新培育科技型中小企业60家、雏鹰企业26家、瞪羚企业7家，全市高新技术企业达到180家。实施科技成果转化项目62项，技术合同登记额14亿元。
    （一）开展党史学习教育，强化使命担当凝聚创新合力
聚焦关键重点“悟思想”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，通过中心组学习、读书班、专题党课等形式，切实在学思用贯通、知行信统一上下功夫。聚焦学用结合“求实效”，深入开展“我为群众办实事”活动，实事清单11项工作全部完成，切实帮助解决一批创新发展难题。聚焦科技创新“开新局”，把党史学习教育同贯彻落实党中央、省委关于科技创新的部署要求相结合，同落实市第八次党代会精神相结合，同我市科技工作实际相结合，凝聚创新驱动发展的强大合力。
    （二）推进产学研创新联盟建设，开展重大科技攻关。一是起草出台《盘锦市实质性产学研创新联盟建设专项行动实施方案》，提出联盟建设“五有”标准，在全省率先设立“联盟管家”，帮助企业解决联盟建设过程中遇到的问题。全市组建21家市级典型实质性产学研联盟，其中6家获批首批省级典型实质性产学研联盟；组建33家市级科技型中小企业技术能力提升类联盟，其中10家联盟获得后补助资金支持。二是“揭榜挂帅”开展科技攻关。企业发布“榜单”，吸引高校院所科研人才团队“挂帅”，共同攻克“卡脖子”技术难题，全年组织实施重大攻关20项，其中绿色芦苇板材加工技术、潜望式镜头研发等关键技术实现重大突破，淡水渔业新品种选育及高效生产技术等3个项目纳入省“揭榜挂帅”名单。
    （三）推进双创孵化载体建设，培育壮大科技创新主体。一是起草出台《盘锦市加快科技双创孵化载体建设引育科技型中小微企业专项行动实施方案》，推进双创孵化载体建设，推进泰利达集团以数字产业为特色的科技企业孵化。指导盘锦高新区与松山湖材料实验室共建盘锦碳中和产业技术研究院，引入宜兴国合等专业孵化器，加快培育以雏鹰、瞪羚为主的“新字号”创新主体。二是建立科技型企业梯度培育机制，分级培育、分类指导，新培育科技型中小企业60家、雏鹰企业26家、瞪羚企业7家。指导86家企业申报高新技术企业，全市高新技术企业达到180家。三季度末，高新技术产品增加值预计达到163亿元，较同期增长33%。
    （四）搭建“政产学研用”创新平台，集聚创新资源。一是中试基地建设取得显著成效，通过建设高端精细化学品平台，甲基丙烯酸甲酯（MMA）、低分子量聚苯醚（LPPO）等6个项目成功中试，寡糖诱导制剂绿色水稻种植等项目已在盘示范推广。全省中试基地及孵化器建设工作会在盘召开，辽宁（盘锦）精细化工中试示范基地作为全省首家示范基地揭牌。目前，正筹划升级建设“立足盘锦、面向辽宁、辐射东北、服务全国”的公共精细化工中试基地，已形成建设方案，创新“理事会+公司”管理模式，组建中试基地研究院有限公司，负责中试基地的规划、建设、运营和管理。目前已对接6个项目，15个项目正在洽谈。二是优化提升重点技术创新平台。市政府与大连理工大学就共建盘锦产业技术研究院开启新一轮合作，突出开展应用技术研究和科技成果转化。中科院大化所盘锦产研院、大连理工大学盘锦产研院获批辽宁省新型创新主体，获得后补助奖励。三是实施“带土移植”工程，通过“项目＋团队”等模式，引进原美国赛分科技董淑祥团队成立辽宁中茂新材料有限公司开展“3000吨/年特种功能添加剂”成果转化；依托创新联盟，帮助新科石油、道博尔、信汇新材料等企业对接高校院所，引进人才团队开展核心技术攻关。组织实施“带土移植”项目21项，其中创办企业类6项，技术攻关类15项，为高质量发展注入新活力。
    （五）深入开展市校合作，加速科技成果转化。一是围绕石化及精细化工产业发展，深化与中科院大连化物所、天津大学、天津理工大学、沈阳建筑大学等高校院所合作，在中试项目、成果转化、人才引进等方面取得新进展、实现新突破。二是搭建成果对接平台，规划设计第三届中国·盘锦乡村振兴产业博览会现代农业科技馆，邀请辽宁省农科院、沈阳农业大学等科研院校参会，展出科技成果近50项。三是举办盘锦科技成果对接活动，深挖需求、推介成果、精准对接、跟踪服务，加快科研成果向现实生产力转化。全年实施科技成果转移转化62项，技术合同登记额14亿元。
    （六）以制度创新推进科技创新，厚植创新良好生态。一是对现有科技政策梳理完善，研究起草《盘锦市支持科技创新若干政策》，在促进科技成果权属混合所有制改革、激励科研人员创新创业等方面给予政策支持，为创新赋能增效。二是红海滩生态修复成效显著。制定2021年红海滩翅碱蓬生态修复技术指导方案，为修复湿地生态、再现绿苇红滩开出科技“良方”，今年红海滩面积相较2018年增加了10倍，达到2万余亩，实现18公里风景廊道碱蓬草全覆盖。三是深入开展送科技下乡活动，举办设施蔬菜、农业种养殖培训班，200余名农民技术员参加培训，发放科技图书1000余本。争取3个省级科技特派团开展技术咨询服务、成果转化，完成技术培训500人次，有力助推盘锦乡村产业振兴。四是开展科技活动周、创新创业大赛等活动，弘扬科学精神，激发全民创新创业热情。
    二、2022年工作安排
    2022年，盘锦市科技工作将围绕市第八次党代会提出的新方向、新目标、新举措，紧紧围绕建设精细化工中试基地、构建产学研创新联盟、“揭榜挂帅”开展技术攻关、培育壮大科技型企业、“带土移植”引进创新人才、优化创新创业生态等重点工作，全面塑造科技创新新优势，引领转型发展，不断为盘锦建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区提供有力科技支撑。
    （一）做实产学研联盟建设，开展“揭榜挂帅”科研攻关。落实“联盟管家”制度，为重点联盟建设提供全链条服务，涵养企业技术创新能力；推进“五有”标准建设，重点抓好联盟的联合研发中心建设，设立技术创新项目，约定资金、技术、人才、设备等资源投入的方式和比例，约定成果产出的分配机制，形成长期的合作关系。围绕石化及精细化工、粮食集散和精深加工、电子信息、新材料、新医药、新能源等产业，实施“揭榜挂帅”科研攻关制度，全力突破制约产业升级的“卡脖子”核心关键技术。力争建设产学研联盟40家，实施关键技术攻关20项，R&D经费支出占GDP比重达到2.8%。
    （二）狠抓人才团队“带土移植”，加大科技型企业引育力度。学习借鉴深圳、无锡等地先进经验，通过共建新型研发机构整合人才、技术、项目、资金，柔性引入高端人才团队，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的技术创新体系。提升创新创业孵化能力，引进有产业资源、创新资源、专业化服务体系的高端服务机构和平台型企业，引育孵化科技型企业。梯度培育科技型企业，加大个性化扶植力度，壮大“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业梯队。力争新培育科技型中小企业60家，高新技术企业15家，雏鹰企业15家，瞪羚企业5家。
    （三）加快精细化工中试基地建设，打通成果转化“最后一公里”。中试基地研究院有限公司挂牌运营，加快推进辽宁（盘锦）精细化工中试基地建设，力争催化剂、医药中间体、电子化学品三条中试生产线投入运营，改造实验室、检测分析室等配套服务功能，力争引进技术团队6个，实施中试项目12个，初步建成省内最大、国内重要的精细化工中试基地。
    （四）深化市校战略合作，加速科技成果来盘转化。深入推进市校（院）战略合作，在产学研协同创新、成果转移转化、科技资源共享、人才培养交流等方面深入交流对接，实现校地共赢发展。推进大连理工大学盘锦产研院等研究院建设，打造科技人才集聚地、科研成果蓄水池、产业发展新引擎。紧盯企业需求，办好常态化、精准化、品牌化的成果对接活动，推介盘锦优质创新环境，吸引人才团队“带土移植”，推进一批适合盘锦产业发展的技术成果落地转化，力争实施科技成果转化60项。
    （五）加大科技金融支持，打造最优创新创业生态。加大《辽宁省科技创新条例》《盘锦市支持科技创新若干政策》等落实力度，充分释放政策红利，激发企业创新动能。加大财政科技投入力度，联合省科技厅、天津大学建设成果转化基金，重点支持中试项目在盘转化；通过争取省产业（创业）投资引导基金支持、设立天使基金等举措，缓解初创期企业“融资真空”问题；加强市科技融资担保基金对重点科技攻关项目支持，缓解“融资难”问题。深入开展科技特派工作，为涉农县区围绕重点产业方向提供专业技术服务，加快推进科技助推盘山县西部镇街振兴发展工作。开展好科技活动周、送科技下乡、创新创业大赛等创新活动，宣传科技创新先进典型，提升全民创新意识，营造创新创业良好氛围。