市科技局上半年“三落实”工作进展

    年初以来，市科技局深入贯彻落实党的十九届五中全会“坚持科技自立自强”和省委张国清书记提出的“走创新路、吃技术饭”战略部署，深入实施创新驱动战略，按照“三落实”专项行动要求，构建以企业为“盟主”的产学研创新联盟，“揭榜挂帅”开展科技攻关，“带土移植”引进人才团队，推进“政产学研金服”创新平台建设，发展壮大科技型企业，优化创新创业生态，科技创新推动高质量发展作用凸显。现将重点工作汇报如下。
    一、上半年重点工作
    （一）扎实开展党史学习教育，强化使命担当凝聚创新合力
    聚焦关键重点“悟思想”，以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，通过中心组学习、读书班、专题党课等形式，切实在学思用贯通、知行信统一上下功夫。聚焦学用结合“求实效”，深入开展“我为群众办实事”活动，确定实事清单11项，已完成2项，9项正在有序推进，切实帮助解决一批创新发展难题。聚焦科技创新“开新局”，锚定建设创新型城市目标，狠抓落实，凝聚创新驱动发展的强大合力。                        
    （二）推进产学研创新联盟建设，开展重大科技攻关。
    出台《盘锦市实质性产学研创新联盟建设专项行动实施方案》，制定了《盘锦市实质性产学研创新联盟管家制度》和《盘锦市实质性产学研创新联盟建设指导标准》，帮助企业对接高校院所，建设产学研创新联盟，提升企业创新能力和水平。截至目前，以龙头骨干企业和行业领军企业为“盟主”，新建典型实质性产学研联盟21家，6家获批省级典型实质性产学研联盟；以科技型中小企业、雏鹰和瞪羚企业为盟主，新建中小企业提升类产学研创新联盟33家，全部认定为省级提升类联盟。围绕产业发展“卡脖子”问题，开展核心技术攻关。截至目前，组织实施重大攻关10项，其中绿色芦苇板材加工技术、高品质针状焦生产技术、潜望式镜头研发等关键技术实现重大突破，淡水渔业新品种选育及高效生产技术等4个项目纳入省“揭榜挂帅”名单。红海滩生态修复项目成效显著，制定2021年红海滩翅碱蓬生态修复技术指导方案，为修复湿地生态、再现绿苇红滩提供技术支持，截至目前，共计完成疏浚主潮沟31条，共11574米；已完成补植1260亩，种植90亩。推进科技成果转化，举办盘锦科技成果对接活动（大连理工大学专场）等活动，深挖需求、推介成果、精准对接、跟踪服务，加快科研成果向现实生产力转化。截至目前，实施科技成果转移转化32项，技术合同登记额10.7亿元，提前完成省对市考核指标。
    （三）推进双创孵化载体建设，培育壮大科技创新主体
    出台《盘锦市加快科技双创孵化载体建设引育科技型中小微企业专项行动实施方案》，加快壮大科技型中小企业、高新技术企业群体，培育以雏鹰、瞪羚为主的“新字号”创新主体。推进双创孵化载体建设，指导盘锦乾均实业有限公司在兴隆台区布局建设众创空间，推进泰利达集团以数字产业为特色的科技企业孵化。指导盘锦高新区先后与宜兴国合基地、松山湖材料实验室、深圳清华研究院等新型研发机构及专业化双创平台开展对接，盘锦高新区与无锡国合环境高端装备制造基地签署了合作协议。截至目前，培育科技型中小企业38家，指导推荐雏鹰企业27家、瞪羚企业4家。
    （四）推进科技创新平台建设，引育创新人才团队
    优化提升重点技术创新平台。市政府与大连理工大学就共建盘锦产业技术研究院开启新一轮合作，进一步优化定位，突出开展应用技术研究和科技成果转化。大连理工大学盘锦产业技术研究院、中科院大化所盘锦产业技术研究院获批辽宁省新型创新主体，获得后补助奖励。围绕盘锦建设世界级石化及精细化工产业基地大格局，筹划建设石化及精细化工产业技术协同创新中心，探索建立有市场化契约关系的产学研协同创新机制，目前已形成初步方案。实施“带土移植”引才方式，通过“项目＋团队”“直接引进＋柔性引进”等模式，引进王立军团队成立辽宁森之源科技有限公司开展“膜法水处理技术”成果转化；依托创新联盟，帮助新科石油、道博尔等企业引进人才团队开展关键技术攻关。
    （五）以制度创新推进科技创新，厚植创新良好生态
    对现有科技政策梳理完善，研究起草《盘锦市支持科技创新若干政策》，在促进科技成果权属混合所有制改革、激励科研人员创新创业等方面给予政策支持，为创新赋能增效。深入开展送科技下乡活动，争取3个省级科技特派团开展技术咨询服务、成果转化和技术培训，培训农民500人次，发放图书600余本，有力助推盘锦乡村产业振兴。开展以“百年回望，中国共产党领导科技发展”为主题的科技活动周系列活动，弘扬科学精神，普及科学知识，激发全民创新创业热情。
    二、下步工作安排
    下一步，市科技局将持续推进创新驱动发展战略实施，认真贯彻落实省委张国清书记关于科技创新的系列讲话精神，遵循科技发展规律和我市高质量发展需求，坚持既定科技创新发展战略和工作部署，以“三落实”专项行动为抓手，持续推进科技创新各项工作落实落细，落地见效，为高质量发展提供有力支撑。
    （一）发展壮大科技型企业。深入实施《加快科技双创孵化载体建设引育科技型中小微企业实施方案》，引进专业运营机构，完善从项目初选到产业化发展的全链条孵化服务，推动各县区经济区建立科技型企业梯度培育计划，培育更多的以雏鹰、瞪羚为主的“新字号”创新主体。强化企业创新主体地位，引导创新要素向企业集聚、创新政策向企业倾斜，对企业研发投入实行后补助奖励，力争全年培育雏鹰企业30家、瞪羚企业6家、高新技术企业10家。
    （二）做实产学研创新联盟。深入实施《盘锦市实质性产学研创新联盟建设实施方案》，指导联盟建设有目标、有契约、有机构、有项目、有投入，在做实做强基础上不断提升以企业为“盟主”的创新联盟数量和质量。开展核心技术攻关，承担国家和省市重大科技项目，解决一批“卡脖子”问题，创建一批拥有自主知识产权的核心技术，力争实施“卡脖子”技术攻关20项。加快科技成果落地转化，组织召开常态化、精准化、专业化的成果对接活动，发挥政府引导基金作用，推动科技成果产业化，力争实施科技成果转化60项。
    （三）加快创新平台建设。搭建“政产学研金服”创新平台，推进精细化工协同创新中心建设，构建平台、项目、人才三位一体的工作模式，集聚创新资源。优化提升大连理工大学、中科院大连化物所等一批产业技术研究院和省级专业技术创新中心，组建石化产品检验检测平台、公共实验室，建设科技成果转化中试基地，加速成果转化落地。运用“项目+团队”的“带土移植”引才模式，鼓励和支持企业大力引进项目、团队和技术，完善“揭榜挂帅”机制，实施一批“卡脖子”技术攻关项目。建立高科技人才库，优化提升人才服务，让高端人才“引得进、留得住、用得好”。
    （四）优化创新创业生态。深化体制机制创新，系统梳理现有科技创新支持政策，出台《盘锦市支持科技创新若干政策》，突出政策的有效性、可操作性，厚植创新土壤。加大科技金融支持。加大财政科技投入力度，引导设立各类基金，强化对种子期、初创期科技型企业的直接融资支持；加强市科技融资担保基金对重点科技攻关项目和科技企业发展的支持，有效缓解科技型企业“融资难、融资贵”问题。组织好创新创业大赛、送科技下乡等活动，营造支持创新、鼓励创新、崇尚创新的浓厚氛围。