重磅！《辽宁沿海经济带高质量发展规划》印发

作为东北唯一沿海省份，辽宁再被委以重任。

10月26日，国家发展改革委官网公布国家发展改革委关于印发《辽宁沿海经济带高质量发展规划》（以下简称“规划”）的通知。已经国务院批复同意、备受社会关注的规划全文终于公之于众。

辽宁沿海经济带位于我国东北沿海地区，毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛 6 个沿海城市所辖行政区域，陆域面积 5.65 万平方公里，海岸线长 2920 公里，海域面积 6.8 万平方公里，区位优势明显，资源禀赋优良。此前，有媒体评价称，“拉长到整个海岸线来看，作为环渤海重要组成部分，辽宁沿海经济带的发展质量，还将影响北部沿海能否形成一个真正与长三角、珠三角呼应的热力板块”。

《规划》为区域发展设立主要目标
到 2025 年，辽宁沿海经济带高质量发展迈出新步伐，传统产业转型升级、新兴产业培育、海洋经济发展取得新成效，初步形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。创新驱动、体制改革、协调发展、绿色发展、对外开放、共享发展等方面处于东北地区领先地位，地区生产总值年均增速超过 6%，研发经费投入年均增速超过 7%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超过 8.5%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重高于全省平均水平，近岸海域水质优良（Ⅰ类、Ⅱ类）比例保持稳定不低于90%。到 2030 年，辽宁沿海经济带高质量发展取得重要成果，经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，新旧动能转换取得重大进展，新动能成为经济发展的主导力量，区域协调发展的空间布局基本构建，生态环境实现根本好转，重点面向东北亚的高水平开放新前沿基本形成，人民生活水平大幅提高，共同富裕迈出坚实步伐。

《规划》指出
推动辽宁沿海经济带高质量发展，是促进辽宁振兴发展、推动东北振兴取得新突破、高水平参与东北亚区域合作的关键举措。推动辽宁沿海经济带高质量发展，有利于推动沿海6市经济发展质量变革、效率变革、动力变革，培育和形成区域经济发展新动力源；有利于引领带动辽宁和东北地区产业转型升级，优化区域产业链布局，提升维护“五大安全”能力，推动东北全面振兴；有利于加强与东北腹地良性互动，带动东北地区转身向海，更好参与东北亚区域经济合作，打造我国面向东北亚全面开放新前沿，服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

《规划》强调
辽宁沿海经济带高质量发展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以绿色低碳发展为引领，统筹发展和安全，聚焦新旧动能转换，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，大力发展海洋经济，加快发展现代产业体系，完善区域协调发展机制，全面推进更高水平对外开放，以辽宁沿海经济带高质量发展推动东北振兴取得新突破。

《规划》提出
辽宁沿海经济带高质量发展要围绕东北地区产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区、引领东北开放合作的新高地、东北亚重要的国际航运中心、东北亚海洋经济发展合作区等发展定位，根据区位条件、资源禀赋、产业基础以及资源环境承载能力，加快提升大连的示范带动作用，加强“渤海翼”和“黄海翼”协同发展，充分发挥国家级新区、自贸试验区、开发区等重点开发开放平台作用，形成“一核引领、两翼协同、多点支撑”的高质量发展总体布局。

《规划》强调
辽宁沿海经济带高质量发展要着力推进七方面重点任务：一是加快动能转换，夯实高质量发展基础；二是坚持创新发展，增强高质量发展动力；三是全面深化改革，释放高质量发展活力；四是推进协调发展，凝聚高质量发展合力；五是推动绿色发展，绘就高质量发展底色；六是加快开放发展，拓展高质量发展空间；七是促进共享发展，实现高质量发展根本目的。

《规划》要求
辽宁省人民政府要切实加强对规划实施的组织领导，建立健全沿海6市高质量发展协作机制，制定实施方案，明确工作分工，落实工作责任，按照规划确定的功能定位和发展目标，统筹推动重点任务、重大政策、重大项目实施。国务院有关部门要按照职能分工，加强对辽宁沿海经济带高质量发展的支持和指导，在有关专项规划编制、体制创新、政策实施、资金项目安排等方面给予积极支持。国家发展改革委要加强对规划实施情况的跟踪分析和督促检查，适时组织开展规划实施情况的评估，重大问题及时向国务院报告。