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喜迎党代会 • 聚焦这五年 | 打破自家“一亩三分地” 下好协同发展“一盘棋”

协调发展篇(下)
打破自家“一亩三分地”
下好协同发展“一盘棋”


    风物长宜放眼量,登高望远天地宽。
    习近平总书记指出,协调发展是制胜要诀。市第七次党代会以来,市委立足新发展阶段,贯彻新发展理念,自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式,走“区域协同、产业同城”之路,与兄弟城市共聚“一条心”、共下“一盘棋”,全方位、多层次、宽领域融入协调发展大局,做实做好“双循环”发展大文章,逐步形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,夯实新发展格局根基。


在“一圈一带两区”中
贡献盘锦力量


    初秋,燥热渐退,舒爽的天气更利于项目建设。在锦联长输管线项目施工现场,工人们正严格按照安全质量等要求,加紧施工。据工作人员介绍,该项目于2020年11月16日开工建设,是盘锦与锦州两市在经贸、交通、文化、旅游、扶贫开发等领域合作基础上,科学谋划、务实推动的又一重要成果。目前,项目形象进度已完成近90%。

    面对全面振兴全方位振兴的发展重任,我省提出构建“一圈一带两区”区域发展格局,推动区域互补、融合联动,形成高质量发展的板块支撑和动力系统。作为辽宁沿海经济带“主轴”和“渤海翼”重要节点城市,我市持续强化与周边及省内重点区域城市的组团联合、错位协作,深度融入“一圈一带两区”,与锦州、营口等毗邻城市协同发展迈出坚实步伐。
    2020年4月22日,锦州市与盘锦市协同发展协议签约仪式在盘锦举行。这是继2018年10月营盘两市共同出台协同发展实施意见后,盘锦携手周边城市“组团”发展的务实举措。此外,我市聚焦强化与辽西北地区互动发展,与阜新市共同起草制定协同发展实施意见,就联手建设阜盘铁路、共同设立保税物流中心(B)型等11项协同发展举措达成合作共识。
    从协议规划,到蓝图铺展,市委坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,团结带领全市上下通过规划衔接、交通布局、产业整合等一系列举措,加快破解行政壁垒和体制障碍,加速各类资源要素在区域间的合理流动和高效配置。
    发挥节点优势,在沿海经济带开发开放中积极作为。2018年以来,营口盘锦两市率先就协同发展进行了深入对接、全面合作,围绕加快促进两市规划、产业、创新、改革、政策、环境的“六个协同”,全力推进两市务实合作、协同发展。
    扬长补短,为突破辽西北三年攻坚贡献力量,助力全省同步全面建成小康社会。2019年7月5日,阜新市应邀参加2019年辽宁盘锦科技成果转化对接会,          

    全面落实《阜新市和盘锦市协同发展实施方案》,加快推进两市科技对接合作。此外,自2016年与锦州义县结成帮扶对子以来,盘锦市政府和辽河油田公司共投入5000万元帮扶资金,帮助义县贫困群众脱贫增收,加快全县脱贫攻坚工作进程。
    今年年初,辽西北供水盘锦应急支线工程正式开工,放线、打桩、挖掘,在施工员指挥手势下钢管精准下放……据悉,该项目设计输水能力40万吨/日,预计2022年12月底前竣工,将有效改善盘锦地区的供水结构,为我市经济发展提供长远的战略支撑。
    组团发展,融入新格局。未来盘锦将全面融入辽宁“一圈一带两区”区域发展新格局,深度参与沿海经济带开发开放,主动融入沈阳现代化都市圈建设,增强在辽宁沿海经济带战略中的支点作用,奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区。



在国家重大区域发展中
拓展盘锦空间


    “以东北地区与东部地区对口合作为依托,深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作,使南北互动起来。”市委深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,从整体出发,树立“一盘棋”思想,努力在区域协调发展实践中破解发展难题、拓展发展空间、厚植发展优势。
    2017年,按照党中央、国务院关于推进新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的总体部署精神,根据辽宁、江苏两省对口合作安排,我市与无锡市结对成为对口合作城市。多年来,我市全面落实与无锡市对口合作协议,共同开展了农业联合展销、旅游宣传互换等系列交流协作活动。
    光阴荏苒,当大运河“遇见”大辽河,释放出南北经济社会互动融通发展的澎湃活力。计划投资5亿元的江苏国诚能源科技有限公司5G公路港项目签约落地盘锦;盘锦江苏昌德合金有限公司钒氮合金制造项目建成;盘锦和田食品有限公司与江南大学共同开发稻米深加工技术,合作建设1000吨/年大米蛋白肽项目,拉长稻米“产业链”,并引进江苏金马油脂科技发展有限公司植物油脂副产品深加工项目,现已竣工投产……
    除产业合作外,盘锦、无锡两市在文化、科技、人才等方面也进行了诸多交流合作。2021年6月6日至10日,我市在无锡市委党校举办“学先进、聚英才、促发展”人才工作者专题培训班,来自辽东湾新区、盘锦高新区等园区的37名同志,学习了无锡市人才政策体系、激励机制和人才招引工作等方面的经验做法,并通过到江南大学、华中科技大学无锡研究院、清华大学无锡应用技术研究院考察调研,学习无锡市“产才融合”“校地合作”等创新机制。
    “随着盘锦、无锡两地城市间规划建设合作深入开展,文化旅游对接交流活动日趋频繁,人才交流和干部挂职培训持续加码发力,有力支撑了盘锦的振兴发展实践。”市发改委相关负责人说。

    携手合作,协力前行。加强与国内重点省、市的对内开放协作,是借力我国超大规模市场优势,更好融入国内经济大循环的关键举措。近年来,我市主动对接“京津冀”协同发展、“长三角”一体化发展、“粤港澳”大湾区建设等国家重大区域发展战略,围绕承接先进地区产业转移、友好城市对口合作、东西部对口支援等重点领域,不断取得工作新突破。对内招商引资力度不断加大,制定印发《盘锦市招商引资激励暂行办法》,围绕石油化工、装备制造、电子信息等主导产业链的薄弱领域和缺失环节,积极瞄准北京、上海、深圳等国内重点地区,实施精准招商、靶向招商;与三亚市友好合作深度推进,会同三亚市编制了延续友好城市合作关系的协议草案,进一步拓展了两市在全域旅游、农垦改革等方面的友好合作领域;对口援疆任务圆满完成,积极落实对口支援新疆和布克赛尔县工作任务,实施落地了医院、学校、居民社区等公共服务项目,积极助推援助地区的脱贫攻坚进程。“十三五”期间,我市对口支援和布克赛尔县援疆项目22批,安排援疆资金9982万元,先后派出85名干部人才。



在共建“一带一路”中
展现盘锦作为


    2019年11月,国家发改委下发通知,决定将盘锦市列入中欧区域合作中方案例地区。
    从“独善其身”到“共进共荣”。盘锦以更高水平的对外开放引领高质量发展,用大视野、大胸怀、大协作不断放大自身在全球“坐标系”中的“位置感”,敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳。
    2020年5月6日,盘锦市获批设立国家跨境电子商务综合试验区,成为企业开拓国际市场,加速打造外贸新格局的重要渠道。在此基础上,我市开放平台通道愈加完备,盘锦港口岸对外开放通过国家验收,保税物流中心成为全省8个海关监管区域(场所)之一,国家进境粮食指定监管场地投入使用……

    建设“大通道”、打造“大平台”、实现“大通关”,盘锦正以前所未有的开放姿态加速转型、扩大城市影响力。
    2021年8月20日,一艘来自美国装载4万余吨玉米的货船在盘锦港顺利靠泊。这是今年以来盘锦港迎来的第38艘进口粮食货船。目前,盘锦港已成为“北粮南运”和进出口粮油转运的重要港口以及北方粮油物流集散中心。同时,油品、化工原料、建材、煤炭、集装箱等业务正不断推动港口经济发展。
    时刻不容松懈的常态化疫情防控,给本就繁忙紧张的引航工作平添了诸多困难和挑战。引航员们一次次逆行坚守,奋战在引航生产第一线,用高质量的引航服务,守护盘锦港通航安全。市交通事务服务中心盘锦港引航站站长、高级引航员牟广平说:“我们将一如既往做好‘水上国门形象第一人’,不忘优质服务的初心,牢记安全引航使命,砥砺前行,把世界引进盘锦,把盘锦引向世界。”
    中流击水,乘势而上。不断扩大与国外重点国家、地区的对外开放合作,是提升城市国际化水平,在更大范围拓展城市发展空间的必由路径。近年来,我市全面参与“一带一路”建设,围绕“深耕日韩俄、做大东南亚、拓展中东和非洲、稳定欧洲”主攻方向,与国外重点区域合作发展水平实现跨越提升。目前,我市已跻身辽宁建设“一带一路”综合试验区三大核心引领区。“十三五”期间,全市进出口总额累计达到837.6亿元,为“十二五”时期的2.6倍,高水平对外开放新优势加快形成。

    我市对外经贸合作日益活跃。辽东湾新区石化及精细化工基地、高新区石油装备基地和盘山县水飞蓟素基地被评为省级外贸转型升级基地。辽蒙有限公司霍特工业园、盘锦天意集团俄罗斯技术服务中心等一批重点项目有序推进。同时,利用外资规模持续扩大,成功引进英国威格斯等世界500强和行业百强企业,实施了一批单体投资超百亿美元的大项目,为石化产业发展提供了重要支撑。
    国际交流渠道日趋多元。与大阪日中友好协会建立合作关系,与葡萄牙蓬蒂迪利马市签署友好合作关系意向书,与泰国芭堤雅市签署建立友好合作伙伴城市会谈纪要,成功跻身东北地区首个中欧区域合作案例城市和中德工业城市联盟会员城市。
    “跨界”一小步,“牵绊”千万条。在“区域协同、产业同城”之路上,盘锦不唱“独角戏”,努力跳好“集体舞”,与兄弟城市协同发力,打造引领高质量发展的动力源,也为自己拼出一个大未来!

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